在交易量萎縮情況下,開發(fā)商大多更趨保守。加上政策收緊,房地產(chǎn)企業(yè)下半年 融資 、拿地的難度都在增大,房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅有可能繼續(xù)下行

從長期因素和短期因素兩方面看,下半年投資增速都不可能大幅度下滑。但隨著政策力度減弱,我們更要注重培養(yǎng)內(nèi)生性增長動(dòng)力,鼓勵(lì)更多民間投資接過這一棒

全國投資增速小幅回落,中、西部投資比東部高4到6個(gè)百分點(diǎn)

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),今年上半年,全社會(huì) 固定資產(chǎn)投資 114187億元,同比增長25%,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長25.5%,比1—5月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。

盡管投資仍在高位運(yùn)行,結(jié)構(gòu)調(diào)整也不乏亮點(diǎn),比如從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上看,上半年,中部和西部的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速要比東部地區(qū)高4到6個(gè)百分點(diǎn),但投資增速畢竟出現(xiàn)了小幅回落。

從地區(qū)看,東、西部地區(qū)投資增速回落,中部地區(qū)投資增長加快。上半年城鎮(zhèn)投資中,東部地區(qū)同比增長22.4%,增幅比1—5月回落0.6個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)增長28%,增幅提高2個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)增長27.3%,增幅回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。

投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要性,是眾所周知的。那么,上半年投資對(duì)11.1%的 GDP 增長貢獻(xiàn)幾何呢？回顧去年的情況,時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人的李曉超在發(fā)布會(huì)上告訴記者,2009年上半年,最終 消費(fèi) 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為53.4%,資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為87.6%,凈 出口 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為-41%,三大 需求 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)點(diǎn)分別是3.8、6.2和-2.9。今年上半年,國家統(tǒng)計(jì)局沒有發(fā)布正式的測算數(shù)據(jù),但新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在發(fā)布會(huì)上表示,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車,也就是我們常說的 內(nèi)需 和外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力在增強(qiáng),協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。這就是說,與去年上半年相比,今年上半年消費(fèi)、投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)點(diǎn)應(yīng)該有所下降,而凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)點(diǎn)會(huì)有所上升。

基數(shù)和調(diào)控雙雙作用,下半年房地產(chǎn)投資增幅可能繼續(xù)下行

投資增幅出現(xiàn)小幅回落的原因是什么？

據(jù)有關(guān)部門的分析,首先是基數(shù)的影響。為應(yīng)對(duì)國際 金融危機(jī) 的沖擊,2008年底國家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大投資的政策和措施,在一攬子政策的刺激和拉動(dòng)下,2009年投資實(shí)際增幅為改革開放以來的最高點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,今年投資增幅出現(xiàn)回落。

其次是 宏觀調(diào)控 的作用。今年國家出臺(tái)了嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目政策,在其影響下,新開工項(xiàng)目增長趨緩。上半年城鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資93360億元,比去年同期增長26.5%,增幅比去年同期回落60.8個(gè)百分點(diǎn);新開工項(xiàng)目175151個(gè),同比減少939個(gè)。同時(shí),今年以來出臺(tái)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資的影響開始逐步顯現(xiàn)。上半年,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長38.1%。

在交易量萎縮、價(jià)格向下震蕩的情況下,當(dāng)前開發(fā)商大多采取防守型和保守型的開發(fā)戰(zhàn)略:縮小開發(fā)規(guī)模,拉長開發(fā)周期。加上政策對(duì)開發(fā)商拿地、兼并、上市、稅費(fèi)征收都有十分嚴(yán)厲的措施,房地產(chǎn)企業(yè)下半年融資、拿地的難度都在增大,房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅有可能繼續(xù)下行。

此外,今年以來,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增速持續(xù)回落,上半年,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金122522億元,比去年同期增長29.2%,增幅比1—5月回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。

投資增速趨向合理,西部大開發(fā)、保障性住房建設(shè)成投資亮點(diǎn)

改變經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的過度依賴,是中國 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整長期的主要任務(wù)。市場分析人士提出,上半年投資增幅的小幅回落既有基數(shù)的影響,又是政府對(duì)固定資產(chǎn)投資主動(dòng)進(jìn)行調(diào)控而取得的預(yù)期效果。上半年固定資產(chǎn)增長25%這一速度比上年有所回落,但與2005年到2008年的平均增幅是非常接近的。因此,下半年的關(guān)鍵是要保持合理的增長速度,而不是重回30%以上的高增長軌道。

那么,下半年的投資會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些人擔(dān)心的大幅下滑的情況？

處在走出國際金融危機(jī)影響的關(guān)鍵時(shí)期,中央政府對(duì)形勢的研判十分清醒,對(duì)經(jīng)濟(jì)“二次探底”保持了足夠的警惕性。下半年,宏觀調(diào)控的主基調(diào)是保持政策的穩(wěn)定,核心是處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理 通脹 預(yù)期三者之間的關(guān)系。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)行積極的 財(cái)政 政策和適度寬松的 貨幣政策 。同時(shí),提高宏觀調(diào)控的水平,增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性。

保持政策的穩(wěn)定和連續(xù)性,是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)的,這告訴我們,宏觀調(diào)控政策目前還不會(huì)有方向性的改變。宏觀政策環(huán)境已趨于明朗,下半年中國發(fā)展也不乏投資亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)之一應(yīng)是西部大開發(fā)。本月初,中央召開了西部大開發(fā)工作會(huì)議,對(duì)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了一系列新舉措。國家 發(fā)改委 也同時(shí)公布,2010年,國家計(jì)劃西部大開發(fā)新開工23項(xiàng)重點(diǎn)工程,投資總規(guī)模為6822億元。

亮點(diǎn)之二會(huì)在保障性住房領(lǐng)域。2010年全國擬新增各類保障性住房580萬套,大規(guī)模的保障性住房投資將有效對(duì)沖商品房投資下滑帶來的缺口。按每套60平方米匡算,保障房新開工面積將達(dá)3.5億平方米,加上約10.7億平方米的商品房,總計(jì)新開工約14.2億平方米,新增固定資產(chǎn)投資約2.2萬億元。近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與地方政府簽訂保障性住房建設(shè)責(zé)任狀,保障性住房問責(zé)機(jī)制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段之后,將在一定程度上扭轉(zhuǎn)過去地方政府建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重低于計(jì)劃的情形。

處在城市化 、工業(yè)化的高速發(fā)展階段,4萬億元投資大單尚未完成……無論從長期因素還是短期因素看,下半年投資增速都不可能大幅度下滑。但是,隨著政策力度的減弱,我們必須要注重培養(yǎng)內(nèi)生性增長動(dòng)力,鼓勵(lì)更多的民間投資能夠接過這一棒。