今年7月底前，各地需要完成《中小城市基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”規(guī)劃（2011～2015年）》的編制工作，其中重要的一項(xiàng)是上報(bào)未來(lái)五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模。

今年中央一號(hào)文件明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，把中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)，促進(jìn)城市的各種資源要素更多地向農(nóng)村覆蓋。

在這種背景下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知，要求地方啟動(dòng)上述規(guī)劃編制工作。

按照住建部的定義，此次中小城市是指到2009年底，本地所轄的城區(qū)戶籍人口50萬(wàn)以下的設(shè)市城市、全部的縣城。

此次規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施共分為七類：交通、供水、污水處理、垃圾處理、供氣、供熱、園林綠化。地方需要上報(bào)上述類別的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資，并且要做好2010年～2015年每年的進(jìn)度安排。

通知要求，上述建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源應(yīng)分別明確中央投資、地方投資及其他途徑獲取資金的數(shù)額。

住建部規(guī)定，在7月31日前，各省、自治區(qū)、直轄市需要完成省級(jí)規(guī)劃編制工作并上報(bào)。今年12月，住建部將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門，組織召開項(xiàng)目審查會(huì)，完成規(guī)劃編制工作。

國(guó)家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組今年年初曾撰文表示，目前中國(guó)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大潛力。2007年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資6422億元，只占GDP的2.6%或全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的4.7%，低于聯(lián)合國(guó)建議的占GDP3%～5%或占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9%～15%的標(biāo)準(zhǔn)。

“如達(dá)到聯(lián)合國(guó)建議的高標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)還應(yīng)釋放出更大的經(jīng)濟(jì)潛力。”課題組表示。

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