2009年以來,在政府一系列經(jīng)濟刺激計劃的推動下,中國經(jīng)濟增長在年內(nèi)出現(xiàn)“V”型反轉,成功實現(xiàn)“保八”。但是,在經(jīng)濟上升的周期中,同時也出現(xiàn)了資產(chǎn)價格泡沫再現(xiàn)、通貨膨脹風險上升以及短期資本加速流入等問題。中央政府提出“管理通脹預期”,強調(diào)要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關系,就此,本報采訪了幾位經(jīng)濟學界的專家學者。
3%左右通脹率可以承受
記者:中國是否面臨經(jīng)濟增長過熱的局面?通脹的壓力來源何在?
厲以寧:判斷經(jīng)濟運行是否處于警戒線以上,一般采取兩個指標:一是通脹率,一是失業(yè)率,F(xiàn)實經(jīng)濟是非均衡經(jīng)濟,必然存在一定程度的失業(yè)率和通脹率。根據(jù)中國經(jīng)濟運行的多年經(jīng)驗,如果經(jīng)濟持續(xù)增長,增長率保持在8%左右,那么,3%左右的通脹率是會相伴而來的,也是中國經(jīng)濟可以承受的。從當前來看,通脹只能說是看到了一個預警,還不能說已經(jīng)出現(xiàn)。所以,目前仍應維持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,不宜改動,以保持政策的連續(xù)性,同時使中國經(jīng)濟回升的基礎更鞏固一些。
張小濟:僅從近來CPI由負轉正即預言通脹來臨不成立。當然,去年在應對金融危機過程中,確實存在銀行信貸發(fā)放過快、資金流量過大的狀況,有可能拉動物價上漲,目前所需要做的是對通脹的預期進行管理。根據(jù)中國國情,通脹壓力主要來自于農(nóng)產(chǎn)品和資源價格的上漲。我判斷,至少在今年第二季度以前,物價大幅上漲、發(fā)生惡性通脹的可能性不大。事實上,溫和的通脹對經(jīng)濟發(fā)展是有利的,與當前國家經(jīng)濟的復蘇也是匹配的。
結構優(yōu)化調(diào)整正當其時
記者:目前,加快資源稅改革的呼聲頗高。請問改革一旦實行,是否會刺激物價加速上漲,增加通脹壓力?
張小濟:通脹尚未構成現(xiàn)實壓力,目前不用發(fā)力對付通脹,這給了我們非常寶貴的時間窗口,政府應當充分利用這個時機,進行各種價格體系改革,對于已經(jīng)開展的價格改革,要堅決執(zhí)行。當務之急是啟動資源價格改革,逐步理順扭曲的資源價格體系,推動資源稅負關系調(diào)整。前幾年曾經(jīng)反復討論過資源價格改革,但一直找不到恰當?shù)臅r機啟動,而目前正當其時,應該抓住這個時機。
賈康:淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化結構,需要充分利用資源稅、環(huán)境稅等,當下正是強化這種經(jīng)濟杠桿的時機。因為宏觀經(jīng)濟中通貨緊縮壓力已不復存在,通脹雖有預期,但還未形成較大的現(xiàn)實壓力,我們應不失時機地推出資源稅稅負向上調(diào)整的改革,更多運用經(jīng)濟手段的力量淘汰落后產(chǎn)能,促使企業(yè)節(jié)能減排、升級換代。當然,資源價格改革最終會傳導到消費品的價格上,所以政府也應注意做好對低收入階層人群的幫助。
調(diào)控要有差別地進行
記者:從2月25日起,央行再次上調(diào)存款準備金率50個基點。請問此舉是否說明中國在為應對通脹預期做準備?對于引導和化解通脹預期,防止其積累放大,有何建議?
厲以寧:據(jù)多年來中國經(jīng)濟運行的經(jīng)驗,增長率一旦超過9%,通脹率也會突破4%,甚至更高。在這種情況下,政府必須采取宏觀緊縮措施,并根據(jù)具體情況,或者實行緊縮的財政政策,或者實行緊縮的貨幣政策,甚至采取財政和貨幣的雙緊政策。但是,總量調(diào)控的辦法是有局限性的,必須同結構性調(diào)控并重,用結構性調(diào)控來彌補總量調(diào)控的不足。這一點特別是在貨幣政策中需要注意,以存款準備金率調(diào)整來說,調(diào)整幅度可以因地區(qū)而有所差別,東部可以高一些,中部略有調(diào)整,西部不變;以利率調(diào)整和信貸規(guī)模調(diào)整來說,調(diào)整幅度可以因行業(yè)而有所差別,對于短線行業(yè)和有待于扶植的高新科技行業(yè),利率可以不變,優(yōu)惠政策照舊。
葉青:為了應對通脹,一是要建立預警系統(tǒng),統(tǒng)計、發(fā)改委和相關職能部門要對經(jīng)濟、貨幣幣值等變化做出比較好的預測。二是制定完整的預案,根據(jù)CPI指數(shù),適時增減商品儲備。三是又好又快、低碳地生產(chǎn)產(chǎn)品,對于產(chǎn)品要有正確引導,對于過剩的產(chǎn)品可以采取必要的行政手段來減少生產(chǎn)。
輸入性通脹風險仍然存在
記者:我國會面臨新一輪輸入性通脹壓力嗎?
張小濟:因為全球大宗商品價格并無持續(xù)上漲的壓力,中國近期出現(xiàn)輸入性通脹的可能性不大,但要警惕中期的輸入性通脹,因為許多發(fā)展中的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇速度很快,是構成國際市場價格上漲的因素。因此,要充分利用國際市場價格尚未大幅回升的機會,抓緊時間推進改革。
葉青:國際通脹壓力轉移到國內(nèi)的可能性還是有的。但應該看到,中國人口眾多、內(nèi)需強盛,是一個很大的經(jīng)濟體,用貨幣影響中國經(jīng)濟還是很難的,關鍵的還是要搞好國內(nèi)市場。
來源:人民日報
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