今年中國經(jīng)濟增長將可能呈現(xiàn)“前高后低”的走勢。加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,尋找到新增長點,這樣才能避免中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑。這也將是今年中國經(jīng)濟工作的重中之重。
“今年將是中國經(jīng)濟最復(fù)雜的一年”,這種復(fù)雜性在于當經(jīng)濟增長可能呈現(xiàn)“前高后低”的走勢時,如何通過加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,尋找到新的經(jīng)濟增長點,這將是今年中國經(jīng)濟工作的重中之重。
不妨,先來觀察一下今年我們面臨的復(fù)雜世界經(jīng)濟背景:一是盡管目前美國經(jīng)濟復(fù)蘇要好于預(yù)期,但復(fù)蘇的過程肯定不會一帆風(fēng)順,年底之前還很可能出現(xiàn)二次探底,只不過是這次探底超過第一輪衰退的可能性不大而已;二是歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇比美國緩慢,歐盟的體制正經(jīng)受前所未有的國家債務(wù)危機考驗;三是美歐經(jīng)濟基本面的差異,將導(dǎo)致美元在未來一段時期內(nèi)繼續(xù)保持堅挺,在一定程度上將緩解人民幣升值壓力,但貿(mào)易保護主義會愈演愈烈,中國的出口部門將可能受到重壓,人民幣升值在年底之前也很可能會成為談判的籌碼。
如果再結(jié)合中國當前的經(jīng)濟狀況,我們大致可以勾勒出今年中國經(jīng)濟增長的一個基本輪廓:經(jīng)濟增長將可能呈現(xiàn)“前高后低”走勢。
因為,2009年四個季度的GDP增長率呈逐季提高態(tài)勢,分別為6.2%、7.9%、9.1%和10.7%。這一趨勢還會延續(xù)到今年一季度。近日,有25 家機構(gòu)參與的“遠見杯”宏觀經(jīng)濟預(yù)測顯示,今年一季度GDP同比增長率的預(yù)測平均值為11.24%,但全年GDP增長率的預(yù)測平均值卻為9.9%。這表明,上下兩個半年的GDP增長率可能會相差2.5-3個百分點。
再綜合國內(nèi)外因素的影響看,今年中國經(jīng)濟估計有可能在一季度見頂、在四季度見底,從而在2010年完成一次完整的探底過程,畫出第二個“V”型。盡管經(jīng)濟增長速度逐級降低,但四季度的GDP增長速度很可能還是高于8%。值得擔憂的是,中國經(jīng)濟到今年年底如果找不到除出口之外的新經(jīng)濟增長點,那么將導(dǎo)致經(jīng)濟增速繼續(xù)下滑。有鑒于此,今年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵任務(wù)是應(yīng)該放在如何盡快找到新的經(jīng)濟增長點之上。
事實上,國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個問題變得更加突出,預(yù)示當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深化改革再次被提到了議事日程之上,特別是要深化經(jīng)濟體制、政治體制、社會體制以及其他各方面體制改革,從而最終形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。
當然,時間是關(guān)鍵變量。無論是體制改革還是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)方面的變化,在正常情況下也需要相當長的時間,更何況經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變已呼吁多年但進展有限。如果這種情況不改變,不僅中國經(jīng)濟的中長期問題得不到解決,而且這些問題馬上還會在今明兩年的經(jīng)濟增長中暴露出來。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。
筆者認為,在找到新的經(jīng)濟增長點之前,我們只能依靠短期的宏觀經(jīng)濟政策來維持中國經(jīng)濟的增長速度。但是,長期執(zhí)行這些短期政策(包括積極的財政政策和寬松的貨幣政策),結(jié)果是必然會導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹。
就目前的國際經(jīng)驗來看,貨幣政策可以較長時間置資產(chǎn)泡沫于不顧,但我們必須對通貨膨脹作出及時反應(yīng)。對中國而言,通脹比失業(yè)更有害于穩(wěn)定,況且和諧與穩(wěn)定是中國經(jīng)濟政策的首要目標。因此,無論怎樣控制通脹預(yù)期,一旦通脹來臨,經(jīng)濟政策對通脹的反應(yīng)一定比對失業(yè)的反應(yīng)還要靈敏。
實際上,當前的經(jīng)濟工作已經(jīng)成了一場比賽:中國經(jīng)濟是先找到新的增長點,還是先遇到通貨膨脹。如果中國經(jīng)濟在通貨膨脹來臨之前先找到了新的增長點,那么短期刺激政策就可以順利“退出”而不至于導(dǎo)致經(jīng)濟衰退。但是,如果中國經(jīng)濟在找到新的增長點之前先出現(xiàn)了通貨膨脹,那么決策者將擺脫不掉短期菲利普斯曲線的糾纏,即不得不在高通脹與低就業(yè)之間做出艱難的選擇。
所幸的是,在中國的經(jīng)濟體制當中,用改革促進經(jīng)濟增長的潛力仍然很大,某些市場化改革甚至可以“立竿見影”地促進經(jīng)濟增長。例如,取消各個壟斷行業(yè)的市場準入、拓寬民間投資領(lǐng)域;完善市場基本制度(主要是約束每一只“看得見的手”)、充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的潛力。如果我們能及時采取這些措施,那么中國經(jīng)濟仍將有機會實現(xiàn)比較平滑的過渡。
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