“'十二五’期間,可以建立衡量綠色發(fā)展的一整套指標(biāo)體系�！�

　　11月6日,環(huán)境保護(hù)部中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南,在中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇上作中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告說。

　　綠色經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系比較,在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域能夠節(jié)約能源,減少溫室氣體排放,同時(shí)還能保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　中國(guó)政府加大綠色投資的決心日趨顯現(xiàn)。11月6日,國(guó)家林業(yè)局應(yīng)對(duì)氣候變化辦公室主任王祝雄指出,適應(yīng)國(guó)家氣候戰(zhàn)略計(jì)劃的要求,林業(yè)部門啟動(dòng)了林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,到2020年,年均造林育林面積500萬公頃以上,全國(guó)森林覆蓋率增加到23%,森林蓄積量達(dá)到140億立方米。

　　綠色投資賽跑

　　在2009年初,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署呼吁世界各國(guó)從2.8萬億美元的全球經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,拿出7500億美元投資綠色經(jīng)濟(jì)。目前全球有4360億美元用于綠色產(chǎn)業(yè),占總投資的16%。

　　按照聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)資源專家委員會(huì)主席Ernst Ulrich von Weizsacker的說法,世界經(jīng)濟(jì)將迎來以綠色為特征的新浪潮。前5次浪潮分別是城市化、鋼鐵和公路、化學(xué)品和汽車、電視和計(jì)算機(jī),IT和生物技術(shù)。本次新的浪潮特征是資源循環(huán)利用,能源消耗降低。

　　目前世界各國(guó)都在加大綠色產(chǎn)業(yè)的投資,力求在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,尤其是清潔能源領(lǐng)域占領(lǐng)新的制高點(diǎn)。目前,中國(guó)的4萬億投資計(jì)劃中,有37.8%用于綠色行業(yè)投資,主要是環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛在中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇上指出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),重視綠色產(chǎn)業(yè)投資,不只是使得經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)的動(dòng)力,而且有利于就業(yè)的改善。“（對(duì)中國(guó)而言）還能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升創(chuàng)新能留,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”

　　據(jù)悉,低碳產(chǎn)業(yè)的投資能產(chǎn)生大量的就業(yè)機(jī)會(huì),比如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資比火電投資在同等條件下能增加27%的就業(yè),比天然氣發(fā)展投資要增加66%的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　建議綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入“十二五”

　　據(jù)王金南測(cè)算,中國(guó)目前綠色經(jīng)濟(jì)在2005-2007年占到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重8%以上。預(yù)計(jì)“十一五”期間綠色產(chǎn)業(yè)投資總量在60800億。

　　他指出,為了促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展,在“十二五”期間,可以將綠色經(jīng)濟(jì)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重,和萬元GDP物質(zhì)投入,萬元GDP能耗、萬元GDP水耗、萬元GDP土地消耗,可再生能源占總能源消費(fèi)的比例,以及主要污染物排放等,納入國(guó)家考核指標(biāo)。

　　中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)下月將召開會(huì)議,向中國(guó)提供發(fā)展相關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的建議。該委員會(huì)首席專家顧問技術(shù)支持組組長(zhǎng)任勇指出,“十二五”期間的確需要新的一整套體系來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是暫時(shí)不應(yīng)該與發(fā)達(dá)國(guó)家采取趕超的政策,可以力爭(zhēng)在下一次技術(shù)革命占領(lǐng)制高點(diǎn)。

　　國(guó)家“十一五”規(guī)劃,目前有單位GDP能耗,主要污染物排放,森林覆蓋率等指標(biāo)。上述大部分指標(biāo)有望達(dá)成,特別是主要污染物在5年內(nèi)下降10%,單位GDP能耗下降20%的指標(biāo),目前已經(jīng)取得較大的成果。

　　適應(yīng)國(guó)家氣候戰(zhàn)略計(jì)劃的要求,目前林業(yè)部門的森林固碳指標(biāo)不只是擴(kuò)展到“十二五”“十三五”的2020年,而是已經(jīng)拓展到2050年。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)對(duì)氣候變化辦公室主任王祝雄在11月6日稱,2050年要比2020年凈增森林面積4700萬公頃,森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上,森林碳匯能力保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　不過,中國(guó)下一步要加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),還有很多的體制問題需要理順。交通部科學(xué)院研究員江玉林指出,中國(guó)目前城市居民的公共交通出行率很低,公交出行率最高的北京也只有30%左右,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公交出行率在70%-80%左右。這使得中國(guó)小汽車占出行比例大,單位的能耗成本比較高。

　　導(dǎo)致如此大的差距,是因?yàn)橹袊?guó)目前的投資重公路輕公交。比如2006年全國(guó)城市建設(shè)投資5765億元,其中城市公交占10.47%,道路橋梁占52.03%。為此,下一步需要增加公交的投資,提升公交出行率。