進(jìn)入4月以來(lái),伴隨非典疫情的爆發(fā),煤礦安全事故頻繁發(fā)生。尤其是5月19日~25日一周內(nèi)煤礦特大事故多發(fā),連續(xù)發(fā)生4起特大事故,造成64人死亡和被困,同比增加3起、47人。這是今年以來(lái)煤礦特大事故最多的一周。
  在舉國(guó)上下、萬(wàn)眾一心抗擊非典的特殊時(shí)期,接踵而至的特大安全事故再次給煤礦企業(yè)敲響了警鐘。而當(dāng)我們揭開(kāi)蒙在事故表層的神秘的面紗,事故背后深藏的問(wèn)題不得不令我們
進(jìn)入沉重的思考。
  5月13日下午4時(shí),安徽省淮北礦業(yè)(集團(tuán))公司蘆嶺煤礦二水平四采區(qū)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,當(dāng)班井下作業(yè)114人,除28人生還外,其余86人遇難。蘆嶺煤礦是核定能力240萬(wàn)噸的大型礦井,去年產(chǎn)量226萬(wàn)噸。該礦為高突礦井,去年4月7日,曾發(fā)生一起特大瓦斯突出事故,死亡13人。事隔一年,又發(fā)生這起特別重大的瓦斯爆炸事故,而且是發(fā)生在全國(guó)抗擊非典的特殊時(shí)期;幢碧J嶺煤礦“5.13”特大瓦斯爆炸事故,以血的代價(jià)再一次提醒人們,瓦斯災(zāi)害確實(shí)是煤礦安全生產(chǎn)的大敵,是危及礦工生命安全的最大“殺手”,已成為制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾,必須把瓦斯治理作為煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重中之重來(lái)抓。
  但專(zhuān)家說(shuō),瓦斯不是煤礦事故頻發(fā)的最大兇手,最近也接連發(fā)生了煤礦特大透水事故。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官員介紹說(shuō),經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)努力,我國(guó)煤礦瓦斯治理工作有了較大的發(fā)展,也在實(shí)踐中總結(jié)摸索出比較有效的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局確定的“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字工作方針,就是建立在對(duì)瓦斯防治規(guī)律性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。目前,國(guó)有大礦基本具備控制特大瓦斯事故的能力和手段。但是,由于煤礦安全工作基礎(chǔ)比較薄弱,加之管理上的問(wèn)題,在瓦斯防治工作上許多應(yīng)采取的措施沒(méi)有得到落實(shí),存在的大量隱患沒(méi)有得到有效的治理。
  業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為,依靠科技進(jìn)步和投入,是避免事故發(fā)生的決定性因素,這些煤礦事故本來(lái)都是可以避免的,但各地煤礦事故仍然頻頻發(fā)生。那么,原因究竟何在:天災(zāi)幾分?人禍幾分?
  國(guó)務(wù)院“5.13”事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察初步分析后的認(rèn)定已經(jīng)在某種程度上幫助我們做出了判斷:這是一起由于瓦斯治理措施不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、違規(guī)操作而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。正如一位領(lǐng)導(dǎo)同志所說(shuō):“淮北蘆嶺礦瓦斯爆炸,令人震驚,發(fā)人深思。安全生產(chǎn)工作一定要切實(shí)改變‘嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去’的狀況,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督察工作。”
  更耐人尋味的是每次煤礦事故發(fā)生后都會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層引起極大的震動(dòng),伴隨而來(lái)的必然是領(lǐng)導(dǎo)的“高度重視”,從事故中吸取教訓(xùn),責(zé)令當(dāng)?shù)厮忻旱V一律停產(chǎn)整頓,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,決不允許恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓似乎是醫(yī)治煤礦事故的良藥。然而實(shí)際上,停產(chǎn)整頓就是整頓安全生產(chǎn)作風(fēng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,排查安全事故隱患,整治消除不安全的因素的過(guò)程。既然停產(chǎn)整頓可以遏制煤礦事故的發(fā)生,為何不在煤礦事故發(fā)生之前就進(jìn)行呢?
  不事先進(jìn)行整頓,要么是安全生產(chǎn)措施已經(jīng)落實(shí)到位,無(wú)需整頓;要么是抱著僥幸的心理,自認(rèn)為能躲過(guò)礦難這一劫,懶得整頓。此起彼伏的煤礦事故在某種程度上表明:絕大部分是人禍而不是天災(zāi),即是安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄釀成的惡果。
  煤礦事故的教訓(xùn)已經(jīng)太多,尤其是那“帶血的煤”,已經(jīng)讓我們付不起代價(jià)。人的生命是第一位的。不能老是等事故發(fā)生后,才大夢(mèng)初醒,才高度重視,才采取行動(dòng)防患于已然。其實(shí),吸取別人的教訓(xùn),防患于未然,才是真正的“高度重視”。
  今年是全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年,目前我們又處在一個(gè)非常特殊的時(shí)期。抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,有著非常重要的意義。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,面臨著這樣嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),只有靠我們?cè)鷮?shí)有效的工作,才能遏制住重、特大事故的發(fā)生,從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要正確認(rèn)識(shí)防治非典和安全生產(chǎn)的關(guān)系,增強(qiáng)“兩手抓”的自覺(jué)性。必須清楚地認(rèn)識(shí)到,防治非典和安全生產(chǎn)工作有著本質(zhì)上的一致性,都是為了保護(hù)人民群眾的生命安全和根本利益。而且,搞好安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提和保證,也是防治非典工作順利進(jìn)行的客觀需要。因此,在防治非典這一特殊時(shí)期,“安全第一、預(yù)防為主”的方針始終不能動(dòng)搖,安全生產(chǎn)工作一絲一毫也不能放松。特別是有非典疫情的地區(qū)和單位,必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),以更加積極振奮的精神狀態(tài),更加扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作,為奪取抗擊非典和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙勝利,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。