國(guó)家能源局已經(jīng)著手“十二五”煤炭規(guī)劃的前期調(diào)研,而大型煤炭企業(yè)資源接續(xù)和小煤礦發(fā)展定位成為兩大關(guān)鍵問題。8月5日,從國(guó)家能源局獲悉,自下周開始,涉及華北、東北等6大區(qū)域中25個(gè)省區(qū)的調(diào)研將拉開序幕,在繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展大型煤炭企業(yè)同時(shí),進(jìn)一步明晰小煤礦定位。

　　據(jù)悉,此次調(diào)研目的既是總結(jié)“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,更要提出“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展設(shè)想,調(diào)研將持續(xù)至本月底,為期20天。

　　調(diào)研范圍涉及華北、東北、華東、中南、西南、西北等6個(gè)煤炭主要產(chǎn)需地區(qū)。具體包括北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等25個(gè)省區(qū)。

　　“我們已根據(jù)國(guó)家能源局的部署,正準(zhǔn)備編制省內(nèi)的煤炭工業(yè)'十二五’規(guī)劃,目前相關(guān)材料已準(zhǔn)備得比較齊備�！卑不帐∧茉崔k一位工作人員向記者透露,提高煤炭資源供應(yīng)的安全持續(xù)仍是重點(diǎn),進(jìn)而發(fā)展大型煤炭企業(yè)。

　　值得關(guān)注的是,如何為需要整合的小煤礦設(shè)計(jì)好退出機(jī)制,成為此次調(diào)研的關(guān)鍵課題之一。

　　煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)一位權(quán)威人士分析指出,“十二五”煤炭規(guī)劃編制,必定延續(xù)“建大關(guān)小”這一思路�！笆聦�(shí)上,我認(rèn)為今后在小煤礦整合中,要研究制定小煤礦的退出機(jī)制�！�

　　據(jù)介紹,目前小煤礦退出有三種模式:其一是幾家小煤礦合并做大;其二是由中央或地方國(guó)企直接收購(gòu)兼并整合;其三是通過股份制吸納小煤礦投資,將其融合于大型煤企。

　　“未來小煤礦究竟占多大比例,目前還不好說,而且不同省區(qū)可能都有各自考慮�！鄙鲜雒禾窟\(yùn)銷協(xié)會(huì)權(quán)威人士說,山西標(biāo)本作用可以關(guān)注。

　　根據(jù)山西本省計(jì)劃,到2011年其省內(nèi)大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上;到2015年,大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省的80%以上,這意味著小煤礦占比將越發(fā)收縮,占比不會(huì)超過20%。

來源：上海證券報(bào)