2009年可能是近年來經濟最為困難的一年。在4萬億元投資的拉動作用下，2009年我國GDP增速有望接近8%，也可能比8%稍低。并且這種8%左右的增長可能持續(xù)兩三年甚至更長時間，使得此輪經濟增長呈現“L”型走勢。這是國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良對今后幾年經濟的大致看法。
　　預計2009年經濟將回落

　　祝寶良日前在接受上海證券報采訪時表示，近期中央出臺了一系列保增長的政策，初步估計新增加的財政投資可拉動經濟每年增長2個百分點，農民和低收入居民收入增加可拉動經濟增長0.4個百分點。他個人認為，如果沒有這些政策，經濟增長可能降至5%的水平。

　　他同時表示，盡管這些政策有利于擴大政府投資并帶動和引導社會投資，農民和城鎮(zhèn)低收入群體收入提高也能增加消費，但政府投資從項目立項、論證、施工、資金配套落實到拉動經濟增長需要半年到一年的時間，積極的財政政策不可能立竿見影。 預計2009年經濟將回落，是近年來最為困難的一年。

　　首先，2009年世界經濟可能進一步降溫，國際經濟環(huán)境惡化對我國出口的影響會進一步加深，我國的出口會全面放緩，凈出口對經濟增長的下拉影響可能比2008年更加嚴重。

　　其次，出口下滑使我國產能過剩特別是出口導向的產業(yè)產能過剩矛盾更加突出，企業(yè)面臨產業(yè)結構調整的巨大壓力，經營更加困難，投資者信心減弱將改變社會投資預期，企業(yè)自發(fā)投資意愿明顯降溫。雖然裝備制造業(yè)、高新技術行業(yè)明年可能會有投資，但預計量不會太大。所以明年投資主要是靠政策拉動，企業(yè)投資不太樂觀。同時，占我國投資規(guī)模20%的房地產業(yè)成交量大幅萎縮，房價調整跡象明顯，投資意愿減弱，相關產業(yè)固定資產投資可能隨之減速。

　　再者，2008年支撐我國經濟平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費的快速增長。但證券市場和房地產市場出現不同幅度的調整，居民財產性收入縮水，扣除物價因素后居民實際收入增幅比前幾年下降。隨著經濟下滑，就業(yè)困難增加，工資性收入難以大幅度增長。房地產和汽車兩大消費熱點退潮后在短期內很難由其他消費熱點替代，2009年社會消費品零售的名義增長和實際增長都可能低于2008年。其中，類似于食品等最基本的需求肯定還是略有增長，服務業(yè)消費受到的影響也不大，但是一些耐用消費品比如說汽車明年可能出現負增長，如果沒有很好的政策啟動，那么消費增長就會比較慢。

　　CPI出現負增長可能性不大

　　對于通貨緊縮的擔憂，祝寶良指出，2009年居民消費價格指數（CPI）出現負增長的可能性不大。如果世界經濟不太好，國際上初級產品價格、工業(yè)品出廠價和原材料價格可能負增長，傳導到我國的一些耐用消費品上價格可能下降。但考慮到CPI里面很大一部分是服務和食品，服務業(yè)價格一般不大會降，而食品價格主要是看2009年的糧食價格走勢，存在漲價的可能性。還有翹尾因素會導致CPI漲1%左右，所以2009年CPI可能在2%以下，但不會是負的。PPI有可能為負，因為現在世界經濟還沒調整到位，包括石油、鐵礦石等大宗商品的價格短期內很難起來。

　　在財政政策方面，祝寶良認為，目前財政政策力度已經比較大，出口退稅率也提高了，增值稅也將開始轉型，財政支出的力度也很大，今明兩年僅投資就要支出11800億元，明年經濟如果不好，可能更多的額度會用在明年。此外，為刺激經濟增長，明年財政赤字的規(guī)模可能比較大。如果消費起不來的話，還可能出臺一些刺激消費的財政政策。

　　他同時認為，目前貨幣政策的空間還比較大。現在一年期存款基準利率是2.25%，如果物價降到2%以下或者1%左右，利率再降一個百分點沒什么問題，也就是說，如果每次降息幅度為27個基點，還可以降三到四次息，準備金率下降的空間更大。

　　祝寶良最后表示，當前，無論國際經濟還是中國經濟，正在經歷著由上升期進入下行期的關鍵調整時期。中央的宏觀調控政策正根據新情況、新問題及時調整力度、節(jié)奏和重點，當前我國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，只要堅定信心，積極應對，一定能夠實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（上海證券報）