商配發(fā)〔2008〕398號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務主管部門，各特派員辦事處：

　　為進一步規(guī)范出口許可證簽發(fā)工作，使發(fā)證業(yè)務更加標準化、制度化和科學化，根據(jù)新修訂的《貨物出口許可證管理辦法》（商務部令2008年第11號）和《商務部關于印發(fā)各司（廳、局）主要職責及內設機構、特派員辦事處和各直屬事業(yè)單位主要職責的通知》（商辦發(fā)〔2008〕318號）對配額許可證事務局職能職責的規(guī)定，商務部對《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2007〕359號）進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知

　　二○○八年九月二十六日

　　出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范

　　第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范出口許可證的簽發(fā)工作，實現(xiàn)發(fā)證業(yè)務的標準化、制度化和科學化，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《貨物出口許可證管理辦法》和《進出口商品許可證發(fā)證機構管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條 商務部授權配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）負責管理全國出口許可證發(fā)證機構及出口許可證的簽發(fā)工作并監(jiān)督檢查。

　　第三條本規(guī)范所稱出口許可證是指《中華人民共和國出口許可證》。本規(guī)范所稱發(fā)證機構是指許可證局及商務部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）、外經(jīng)貿委（廳、局）。

　　第二章 出口許可證申請的受理

　　第四條 發(fā)證機構應按照授權范圍受理經(jīng)營者提交的出口許可證申請。

　　第五條 經(jīng)營者申請出口許可證須提交以下材料：

　　一、加蓋經(jīng)營者公章的《中華人民共和國出口許可證申請表》（見附件1，以下簡稱申請表）。

　　二、主管機關簽發(fā)的出口批準文件。

　　三、出口合同正本復印件。

　　四、出口商與發(fā)貨人不一致的，應當提交《委托代理協(xié)議》正本復印件。

　　五、商務部規(guī)定的其他應當提交的材料。

　　網(wǎng)上申請的，領取出口許可證時提交上述材料；書面申請的，申請時提交。

　　第六條 年度內初次申請出口許可證的，還應提交以下材料的復印件：

　　一、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

　　二、加蓋對外貿易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》；經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，應當提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。

　　上述材料如有變化，經(jīng)營者須及時向當?shù)匕l(fā)證機構提交變更后的材料。

　　第七條 經(jīng)營者應對所提交材料的真實性負責，其有關經(jīng)營活動應遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三章 出口許可證申請的審核

　　第八條 發(fā)證機構對出口許可證的申請應審核以下內容：

　　一、經(jīng)營者是否具有經(jīng)營資格。

　　二、經(jīng)營者提交的出口批準文件是否完整、有效。

　　三、申請表的與出口貨物管理及許可證管理的有關規(guī)定、出口批準文件以及出口合同的內容是否相符，備注欄的內容是否完整、準確。

　　四、需要提交的其他材料是否符合有關規(guī)定。

　　第九條 發(fā)證機構對出口許可證申請的審核程序是：

　　一、網(wǎng)上申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機構工作人員點擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點擊不予通過。經(jīng)營者可在企業(yè)網(wǎng)上申領系統(tǒng)中獲取未通過的原因。

　　二、書面申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機構工作人員在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，并將申請材料退還經(jīng)營者。

　　第四章 出口許可證的發(fā)放

　　第十條 發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內發(fā)放出口許可證。

　　第十一條 發(fā)證機構憑加蓋經(jīng)營者公章的申請表取證聯(lián)及領證人員本人身份證明材料發(fā)放出口許可證。

　　第十二條 發(fā)證機構根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費許可證》中關于收費項目和收費標準的規(guī)定收取證件費。

　　第五章 出口許可證的使用

　　第十三條 各發(fā)證機構自當年12月10日起可簽發(fā)下一年度的出口許可證，須在備注欄注明有效期自下一年度1月1日起。

　　第十四條出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截止時間不得超過當年12月31日。出口許可證應當在有效期內使用，逾期自行失效，海關不予放行。

　　商務部可視具體情況，調整某些貨物出口許可證的有效期和申領時間。

　　第十五條出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個人不得擅自更改證面內容。因故需要更改、延期時，發(fā)證機構應受理經(jīng)營者在出口許可證有效期內提出的申請。

　　第十六條 使用當年出口配額或批準數(shù)量領取的出口許可證辦理延期，其延期最長不得超過當年12月31日。

　　第十七條受理出口許可證更改、延期申請時，發(fā)證機構應要求經(jīng)營者提交加蓋公章的《中華人民共和國出口許可證退（換）證申請表》（見附件2）和出口許可證原件以及本規(guī)范第五條所列相關材料，并經(jīng)審核程序換發(fā)新證。

　　第十八條 對未使用的出口許可證，發(fā)證機構在辦理更改或延期時，在出口許可證發(fā)證系統(tǒng)（以下簡稱發(fā)證系統(tǒng)）中刪除原證，換發(fā)新證。

　　第十九條對已部分使用的出口許可證，發(fā)證機構在辦理更改或延期時，應核對出口許可證第一聯(lián)背面的海關驗放簽注欄中的驗訖數(shù)據(jù)和海關反饋的清關數(shù)據(jù)，在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量，按所余數(shù)量換發(fā)新證。

　　第二十條已領取的出口許可證如遺失，經(jīng)營者應立即書面報告原發(fā)證機構和許可證證面注明的報關口岸海關，并在全國性的綜合類或經(jīng)濟類報刊上登載遺失聲明。

　　經(jīng)營者如需重新辦理出口許可證，發(fā)證機構應予以受理，憑經(jīng)營者遺失報告、遺失聲明報樣等材料，與海關電子清關數(shù)據(jù)核實無誤后，撤銷或核銷原證并換發(fā)新證。

　　第二十一條發(fā)證機構在辦理出口許可證的更改、延期和遺失手續(xù)時，應根據(jù)情況在新證備注欄中注明原證證號和“換證”、“延期換證”、“遺失換證”字樣，并按照本規(guī)范第十二條的規(guī)定收取證件費。

　　第二十二條商務部調整發(fā)證機構發(fā)證目錄時，自調整之日起，原發(fā)證機構不得再受理該貨物的出口許可證申請。調整前已發(fā)放的許可證在有效期內繼續(xù)有效。需要辦理更改、延期或遺失手續(xù)的，由調整后的發(fā)證機構受理。

　　第六章 發(fā)證機構的管理

　　第二十三條 發(fā)證機構應建立和完善出口許可證內部審核簽發(fā)工作制度。

　　第二十四條 發(fā)證機構工作人員應嚴格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。

　　第二十五條 發(fā)證機構應建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。

　　第二十六條發(fā)證機構應建立和完善出口許可證檔案管理制度。發(fā)證機構發(fā)放出口許可證后，應及時將本辦法第五條、第六條規(guī)定的相關材料、領證人員身份證明材料和“出口許可證留存聯(lián)”（第四聯(lián)）等材料裝訂存檔，保證出口許可證檔案的完整和準確，檔案保存入柜、入庫，并由專人管理。

　　第七章 附 則

　　第二十七條 本規(guī)范由商務部負責解釋。

　　第二十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。商務部《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2007〕359號）同時廢止。

　　附件：1.《中華人民共和國出口許可證申請表》

　　2.《中華人民共和國出口許可證退（換）證申請表》

　　3.《中華人民共和國出口許可證》證面內容規(guī)范

　　附件1

附件3

　　《中華人民共和國出口許可證》證面內容規(guī)范

　　第一項：出口商

　　指出口合同簽訂單位，應與出口批準文件一致。出口商代碼為《對外貿易經(jīng)營者備案登記表》、《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》或者《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》中的13位企業(yè)代碼。

　　第二項：發(fā)貨人

　　指具體執(zhí)行合同發(fā)貨報關的單位。配額以及配額招標商品的發(fā)貨人應與出口商保持一致。

　　第三項：出口許可證號

　　結構為：XX-XX-XXXXXX

　�。�1）-（2）-（3）

　�。�1）為年份。

　�。�2）為發(fā)證機構代碼。

　　（3）為順序號，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。

　　第四項：出口許可證有效截止日期

　　按《貨物出口許可證管理辦法》確定的有效期，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。

　　第五項：貿易方式

　　指該項出口貨物的貿易性質。包括：一般貿易、進料加工、來料加工、出料加工、外資企業(yè)出口、捐贈、贈送等。只能填報一種。

　　第六項：合同號

　　指申請出口許可證時提交出口合同的編號，長度為17個英文字符。只能填報一個合同號。

　　第七項：報關口岸

　　指出口口岸，只允許填報一個關區(qū)。

　　出口許可證實行“一證一關”制。對指定口岸的出口商品，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八項：進口國（地區(qū)）

　　指合同目的地。只能填報一個國家（地區(qū)）。不能使用地區(qū)名，如歐盟等。如對中國保稅區(qū)出口，進口國（地區(qū)）應打印“中國”。

　　第九項：付款方式

　　包括：信用證、托收、匯付等。只能填報一種。

　　第十項：運輸方式

　　指貨物離境時的運輸方式。包括：海上運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸?shù)取Ｖ荒芴顖笠环N。

　　如對遠洋出口冷凍商品，運輸方式不得打印陸運，包括鐵路運輸、公路運輸。

　　第十一項：商品名稱、商品編碼

　　按商務部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的10位商品編碼填報，商品名稱由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。只能填報一個商品編碼并應與出口批準文件一致。

　　第十二項：規(guī)格、等級

　　只能填報同一商品編碼下的4種不同規(guī)格等級，超過4種規(guī)格等級的，另行申請許可證。

　　第十三項：單位

　　指計量單位。按商務部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的計量單位執(zhí)行，發(fā)證系統(tǒng)自動生成。如合同使用的計量單位與規(guī)定的計量單位不一致，應換算成規(guī)定的計量單位。無法換算的，可在備注欄注明。

　　第十四項：數(shù)量

　　指申請出口商品數(shù)量。最大位數(shù)為9位阿拉伯數(shù)字，最小保留小數(shù)點后1位。如數(shù)量過大，可分證辦理；如數(shù)量過小，可在備注欄內注明。計量單位為“批”的，此欄均為“1”。

　　第十五項：單價（幣別）

　　指與第十三項“單位”所使用的計量單位相應的單價和貨幣種類。計量單位為1批的，此欄為總金額。

　　第十六、十七、十八項：總值、總值折美元、總計

　　由發(fā)證系統(tǒng)自動計算。

　　第十九項：備注

　　用于注明其他需要說明的情況。如不是一批一證報關的出口許可證，在此欄注明“非一批一證”。

　　第二十項：發(fā)證機關簽章

　　發(fā)證機構發(fā)放出口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國出口許可證專用章》。

　　第二十一項：發(fā)證日期

　　由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。