10月14日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

　　會(huì)議旨在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記的重要講話精神，按照《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和中央第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作會(huì)議的要求，對(duì)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　為加強(qiáng)對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，國家安全監(jiān)管總局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展工作。總局副局長、煤監(jiān)局局長趙鐵錘任組長，黨組成員和煤監(jiān)局班子成員為小組成員；下設(shè)辦公室，總局副局長王德學(xué)任辦公室主任、煤監(jiān)局副局長黃毅任辦公室副主任�！　�

　　在動(dòng)員大會(huì)上，趙鐵錘發(fā)表動(dòng)員講話。他說，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要；是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟；是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。安監(jiān)煤監(jiān)系統(tǒng)的干部職工要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總體要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問題及本部門本單位群眾反映強(qiáng)烈的問題；著力完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察體制和機(jī)制，提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力，努力做到在解放思想上有新進(jìn)步、在解決問題上有新成效、在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破、在安全監(jiān)管監(jiān)察水平上有新提高。

　　趙鐵錘指出，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“堅(jiān)持安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制”。圍繞這一主題，我們將從以下六個(gè)方面入手，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)成果向安全生產(chǎn)實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

　　一是針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重、由非法違法所導(dǎo)致的重特大事故多發(fā)問題，著力研究如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為，建立正常的安全生產(chǎn)法制秩序。

　　二是針對(duì)當(dāng)前隱患排查治理中存在的不深入、不扎實(shí)甚至搞形式、走過場問題，著力研究如何建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善重大隱患辨識(shí)評(píng)估、申報(bào)備案、分級(jí)管理、掛牌督辦、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、整改治理、監(jiān)督檢查等制度，以及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

　　三是針對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問題，著力研究如何“靠加大投入和科技進(jìn)步保安全，靠加強(qiáng)管理和落實(shí)責(zé)任保安全，靠強(qiáng)化職工培訓(xùn)和提高素質(zhì)保安全”。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在科技進(jìn)步、落實(shí)責(zé)任和提高素質(zhì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，把綜合治理方針和“標(biāo)本兼治、重在治本” 的要求真正落實(shí)到企業(yè)。

　　四是針對(duì)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面存在的不健全、不完善問題，著力研究如何健全完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，及“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系；建立健全安全生產(chǎn)支撐保障體系；探索建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和企業(yè)安全誠信機(jī)制。

　　五是針對(duì)一系列重特大事故暴露出的煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，著力研究如何深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步鞏固發(fā)展煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果；深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

　　六是針對(duì)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓落實(shí)不夠、履職能力不強(qiáng)等實(shí)際問題，著力研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防以權(quán)謀私和失職瀆職等行為。

　　趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵貫穿到安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中來，督促解決一些地方和單位對(duì)安全生產(chǎn)不重視的問題，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；要自覺做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十七指導(dǎo)檢查組組長林兆樞出席會(huì)議并講話。他認(rèn)為，趙鐵錘同志的動(dòng)員講話闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)總局、煤監(jiān)局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做出了全面的安排部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，希望認(rèn)真落實(shí)，取得實(shí)效。

　　據(jù)了解，總局直屬機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自10月14日起至2009年2月底結(jié)束，共分為動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)調(diào)研，分析檢查、民主評(píng)議，整改落實(shí)三個(gè)階段，12個(gè)環(huán)節(jié)。

　　總局黨組成員、副局長楊元元主持大會(huì)。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十七指導(dǎo)檢查組副組長宋勇及全體成員出席大會(huì)�？偩贮h組成員梁嘉琨、趙岸青，煤監(jiān)局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛、黃毅出席大會(huì)。總局直屬機(jī)關(guān)全體黨員，在京直屬單位、各省安監(jiān)局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分別在主會(huì)場、分會(huì)場參加大會(huì)。 　　

來源：安全生產(chǎn)報(bào)