發(fā)改電[2008]209號(hào)

關(guān)于嚴(yán)格控制成品油電力價(jià)格調(diào)整連鎖反應(yīng)
保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、監(jiān)察廳（局）：
    近日，國(guó)家提高了成品油價(jià)格，公布了電力價(jià)格調(diào)整方案，宣布了對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。為確保各項(xiàng)調(diào)價(jià)措施順利實(shí)施，把連鎖反應(yīng)控制在最低程度，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、認(rèn)真貫徹落實(shí)成品油和電力價(jià)格調(diào)整方案
    各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高電力價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，把確保成品油、電力調(diào)價(jià)方案平穩(wěn)出臺(tái)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。調(diào)整成品油價(jià)格時(shí)，液化氣、天然氣價(jià)格不調(diào)整；調(diào)整電價(jià)時(shí)，對(duì)居民生活和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整，對(duì)四川、陜西、甘肅三省受地震災(zāi)害影響嚴(yán)重的縣（市）電價(jià)也不作調(diào)整。各部門要密切配合，分工協(xié)作，確保各項(xiàng)調(diào)價(jià)政策措施落實(shí)到位，補(bǔ)貼資金足額限時(shí)兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對(duì)象手中。省級(jí)價(jià)格主管部門要按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，抓緊研究測(cè)算電價(jià)調(diào)整實(shí)施方案，按時(shí)出臺(tái)調(diào)價(jià)措施。各地要加強(qiáng)對(duì)成品油、電力及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)價(jià)格及市場(chǎng)供求的監(jiān)測(cè)分析，密切跟蹤市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，確保調(diào)價(jià)方案出臺(tái)后市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
    二、嚴(yán)格執(zhí)行電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施
    各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的公告》，督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)發(fā)電用煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保在價(jià)格干預(yù)期間煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)（車板價(jià)）不超過(guò)2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。同時(shí)，為穩(wěn)定非重點(diǎn)合同電煤的市場(chǎng)銷售價(jià)格，要采取限定差價(jià)率等措施，控制流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。
    三、從嚴(yán)控制下游產(chǎn)品漲價(jià)范圍和幅度 
    這次成品油調(diào)價(jià)后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）等價(jià)格均不得提高，出租車運(yùn)價(jià)也暫不調(diào)整。對(duì)出租車行業(yè)的影響，近期要通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼解決。由各省級(jí)價(jià)格主管部門管理的地方鐵路、地方控股合資（合作）鐵路等客運(yùn)價(jià)格，一律不得調(diào)整。對(duì)其他相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)，要督促經(jīng)營(yíng)者降低成本，盡量消化上游產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整影響的增支因素，在此基礎(chǔ)上，充分考慮市場(chǎng)供求狀況和社會(huì)承受能力，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)幅度。同時(shí)，要繼續(xù)清理整頓收費(fèi)，加大政府規(guī)費(fèi)減免力度，對(duì)整車運(yùn)輸?shù)氖卟�、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過(guò)路過(guò)橋費(fèi)一律予以免除，落實(shí)向地震災(zāi)區(qū)運(yùn)送抗震救災(zāi)物資免繳過(guò)路過(guò)橋費(fèi)優(yōu)惠政策，努力降低運(yùn)輸成本，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。
    四、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格管理
    各地要綜合采取各種措施，嚴(yán)禁放開(kāi)商品趁機(jī)搭車漲價(jià)、變相漲價(jià)。與群眾生活關(guān)系密切的供氣、供水、供暖等公用事業(yè)價(jià)格，學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格要保持基本穩(wěn)定。要按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)帳篷和過(guò)渡安置房及生產(chǎn)原材料價(jià)格監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食、食用植物油、肉、蛋、奶、液化氣等居民生活必需品，以及鋼材、玻璃、水泥、磚瓦砂石等抗震救災(zāi)物資和災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管，抑制價(jià)格不合理上漲，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
    五、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查
    各級(jí)價(jià)格主管部門要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，依法從嚴(yán)打擊各種價(jià)格違法行為。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、工商、質(zhì)監(jiān)，以及新聞單位的配合，集中時(shí)間、集中力量，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加大對(duì)成品油、電力、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。對(duì)違反國(guó)家政策規(guī)定，擴(kuò)大范圍，提高幅度或者提前調(diào)整價(jià)格；不執(zhí)行政府臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，擅自漲價(jià)；趁成品油、電力價(jià)格調(diào)整之機(jī)，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格；相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；或者超出成本增支范圍，大幅度提高產(chǎn)品價(jià)格；以及采取價(jià)外加價(jià)（加收費(fèi)用）、以次充好、以假充真、短斤缺兩等欺詐手段變相提高價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格違法行為，要依法從重從快予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件要及時(shí)給予公開(kāi)曝光，并提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。要暢通12358價(jià)格舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾投訴，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
    各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策的監(jiān)督力度，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，依法監(jiān)管。要大力支持和配合有關(guān)部門做好加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的工作，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的力度。對(duì)不顧大局，不執(zhí)行、不落實(shí)中央加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的；對(duì)擅自出臺(tái)調(diào)價(jià)措施，截留挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金的；對(duì)組織不力、政策落實(shí)不到位，工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，各級(jí)政府監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
    各級(jí)發(fā)展改革委、監(jiān)察廳（局）、物價(jià)局要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)控制成品油和電力價(jià)格調(diào)整后的連鎖反應(yīng)、保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的重要意義；要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地貫徹國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控的各項(xiàng)決策部署。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，妥善處理好各種苗頭性和傾向性問(wèn)題，努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定和社會(huì)安定。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

監(jiān)察部
二〇〇八年六月二十一日