2007年，中國經(jīng)濟如同一匹精力過剩的馬車全速奔跑了一年。

　　　而對“馬力”強勁的居民消費物價指數(shù)（CPI），經(jīng)濟界存在兩種基本觀點——一種觀點認為，CPI是結(jié)構(gòu)性上漲，僅是部分產(chǎn)品價格上漲；另一種觀點認為，當(dāng)下CPI有總量的問題，有演變成通貨膨脹的危險。

　　　這兩種不同觀點直接導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策的最大疑問：2008年是嚴控物價還是嚴控貨幣供給？

　　　如果認為CPI是結(jié)構(gòu)性上漲，那么只需要嚴格控制部分商品價格，增加供給，降低需求，就能控制下來；但如果認為CPI上漲已經(jīng)是明顯的通貨膨脹，就要雙管齊下，一方面控制物價，另一方面緊縮貨幣供應(yīng)。

　　　這似乎成為一道難以抉擇的難題。

　　　國務(wù)院總理溫家寶在＜政府工作報告＞中給出了明確答案：中央認為當(dāng)前CPI仍然是結(jié)構(gòu)性上漲，將主要通過嚴控價格的手段，達到CPI宏觀調(diào)控的目標。

　　　去年的“豬肉價格風(fēng)波”，仍令人記憶猶新。

　　　從2007年年初開始，“肉市”價格一路走高，當(dāng)年5月份到達波峰。商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，僅5月份的前20天，全國36個大中城市每公斤豬肉的平均批發(fā)價格已經(jīng)達到14.5元，較去年同期上漲了40％以上，同期，雞蛋、食用油等終端消費品的價格都受到影響。

　　　國務(wù)院發(fā)展研究中心一位研究員認為，終端消費品的豬肉價格的反季節(jié)暴漲，正是價格傳導(dǎo)機制由原材料鏈條傳遞到消費品環(huán)節(jié)的某個特征。

　　　看似孤立的事件其實并不孤立。豬肉只是無數(shù)終端消費品的一個縮影。北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授盧峰分析，由于2002年以來工業(yè)消費品價格（PPI）持續(xù)上漲，成本不斷上升，但是，在2002－2006這個周期內(nèi)，成本上升的壓力都基本由企業(yè)消化了，迫于競爭壓力，多數(shù)企業(yè)不敢輕易調(diào)價，到2007年，企業(yè)再也抗不住成本上升的壓力，紛紛提價。

　　　因此，對于2008年而言，溫家寶推出的“大力發(fā)展生產(chǎn)、加強緊缺商品進口以增加供給、減少緊缺商品出口”等“開源”舉措，有路可循。

　　　糧食是最初級產(chǎn)品，是物價的先導(dǎo)，控制住糧價就控制住物價上漲的源頭。由于我國連續(xù)四年糧食豐收，糧食儲備充足，因此，通過拋售儲備糧就有望從源頭上控制價格。2007年底，國家糧食局連續(xù)多次組織國家儲備糧、儲備油拋售，對穩(wěn)定物價起到重要的作用。

　　　相關(guān)部門也已經(jīng)開始緊鑼密鼓地進行部署。比如，2008年初，商務(wù)部就宣布，啟動糧食制粉出口配額許可證管理，實施許可證的范圍包括小麥粉、玉米粉、大米粉等等。

　　　同時，財政部宣布，整個2008年都將對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅。稻米、小麥、大豆、玉米等原糧和制粉共84類糧食產(chǎn)品的出口退稅被取消。

　　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良認為，這次物價上漲主要表現(xiàn)為成本推動型通貨膨脹和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹，原因有三：一是我國以及印度等新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展增加了初級產(chǎn)品的需求，投機炒作初級產(chǎn)品的金融衍生工具不斷創(chuàng)新，地緣政治紛繁復(fù)雜，進一步推動了初級產(chǎn)品的價格上漲；二是可貿(mào)易的制造業(yè)商品價格基本穩(wěn)定，不可貿(mào)易的商品價格上漲較快，物價上漲呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征；三是農(nóng)業(yè)部門比較收益低，政府沒有補貼的產(chǎn)品（除了糧食外）生產(chǎn)受到影響，供給不足。

　　　學(xué)界認為，有幾大因素構(gòu)成2008年CPI上漲的壓力。一是農(nóng)產(chǎn)品價格將繼續(xù)上漲。2008年世界糧食供求處于緊平衡狀態(tài)，庫存持續(xù)下降，美國生物能源加工快速發(fā)展，發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品消費量不斷增加，都會繼續(xù)給農(nóng)產(chǎn)品價格上漲壓力。二是國際原油價格仍存在上漲壓力。三是資源價格改革推動價格水平上升。四是勞動力成本將進一步上升。五是通脹預(yù)期不斷加強，對物價形成支撐。

　　　但這樣兩點的支撐使得溫家寶總理對全年物價控制在4.8％左右頗有把握——國家糧食庫存充裕和主要工業(yè)消費品供大于求。

　　　“只要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實各項政策措施，上下共同努力，就一定能夠保證市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定�！睖丶覍氄f。

來源：21世紀經(jīng)濟報道