1月中下旬以來(lái)，受持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣影響，南方不少大中城市災(zāi)情嚴(yán)重，水管爆裂、電網(wǎng)中斷，大量城鎮(zhèn)居民陷入生活困難。南昌市也遭受了百年一遇的災(zāi)害，卻保持了水電氣供應(yīng)正常、農(nóng)副產(chǎn)品等物價(jià)平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“大災(zāi)無(wú)大礙”的局面。

    大害小災(zāi)：凍害百年一遇  災(zāi)像并不明顯

    江西是這次罕見(jiàn)雨雪冰凍災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。據(jù)氣象部門(mén)介紹，從1月12日開(kāi)始，南昌市就出現(xiàn)持續(xù)23天的低溫冰凍天氣，晝夜氣溫都在0℃以下。

    歷史罕見(jiàn)的災(zāi)害性天氣給南昌造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南昌市造成工農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約10億元，電力供應(yīng)緊張導(dǎo)致不少企業(yè)停工、停產(chǎn)。

    但南昌市民發(fā)現(xiàn)，周邊城市不斷出現(xiàn)大面積停電、停水、停氣、農(nóng)副產(chǎn)品短缺價(jià)格猛漲等問(wèn)題時(shí)，南昌市民的生活卻在大災(zāi)之下不見(jiàn)災(zāi)情。家住南昌市勝利路的黃勇告訴記者：“在自己周邊，除了大雪冰凍短時(shí)間給出行帶來(lái)困難外，整個(gè)南昌市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序都比較平穩(wěn)，生活沒(méi)有受到太多妨礙�！�

    南昌雖然處在重災(zāi)區(qū)，但災(zāi)像并不明顯。災(zāi)害發(fā)生期間，記者看到，南昌市幾個(gè)生豬、蔬菜等超大型批發(fā)市場(chǎng)貨源充足，運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定；六大冷庫(kù)儲(chǔ)備充足，供應(yīng)正常；八個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)保質(zhì)保量，貨足價(jià)平；81個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺；幾十個(gè)大中型商場(chǎng)、超市秩序井然。

    同時(shí)，南昌市街道冰雪被及時(shí)清理，公交部門(mén)加大運(yùn)行調(diào)度，市民出行未受大的影響。事關(guān)居民基本生活保障的水、電、氣供應(yīng)基本正常。南昌市主干電網(wǎng)運(yùn)行正常，保證了城市居民的供電。

    “利顯當(dāng)前，功在之前�！苯�西省委常委、南昌市委書(shū)記余欣榮認(rèn)為，在百年一遇的災(zāi)害性天氣下，南昌市之所以能出現(xiàn)“災(zāi)大害小，災(zāi)像不顯”的局面，主要是得益于南昌市過(guò)去幾年在城市建設(shè)管理中突出強(qiáng)調(diào)了“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)、高技術(shù)系統(tǒng)管理、高效率應(yīng)急調(diào)度”。

    市政建設(shè)：高起點(diǎn)是財(cái)富  低起點(diǎn)是包袱

    “平時(shí)工夫到，災(zāi)時(shí)損失少�！边@是南昌市市政系統(tǒng)干部職工在這次抗災(zāi)中感觸最深也最感欣慰的一句話。經(jīng)過(guò)這次抗災(zāi)，他們更加堅(jiān)定了市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)城市發(fā)展理念--“高起點(diǎn)是財(cái)富，低起點(diǎn)是包袱”。

    “當(dāng)其他城市自來(lái)水管像爆竹一樣四處爆裂時(shí)，南昌市2100公里主要水管沒(méi)有受到任何影響，整個(gè)水網(wǎng)處于正常使用狀態(tài)�！蹦喜�市供水公司董事長(zhǎng)李明說(shuō)，為了提高城市供水保障能力，南昌市從2003年開(kāi)始，利用市政道路大面積改造的時(shí)機(jī)，對(duì)全市80%以上主水管進(jìn)行同步改造，眾多50年歷史的自來(lái)水管網(wǎng)得到更新，還新建了300公里的主水管網(wǎng)。

    在改造過(guò)程中，南昌市采用國(guó)際最新材料高抗壓性球墨鑄鐵管，取代原定的PVC塑料管，并深埋地底一米以下。盡管為此多投入了一億多元資金，但整個(gè)自來(lái)水管網(wǎng)抗凍抗爆能力大大提高。南昌市供水公司還花費(fèi)近千萬(wàn)元，安裝了先進(jìn)的遙感測(cè)控調(diào)度設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)水網(wǎng)的科學(xué)精確調(diào)度，既保證了售水率，又避免了因水壓不穩(wěn)導(dǎo)致水管爆裂。

    同時(shí)，南昌市按照“夏天不拉閘、冬天不限電、災(zāi)時(shí)不斷電，20年不擔(dān)心用電”的高標(biāo)準(zhǔn)，與供電部門(mén)合作投入幾十億元加強(qiáng)城市主干電網(wǎng)，大量高壓線深埋地底，并配置了220千伏、110千伏等后備的骨干輸電線路。

    南昌市市政公用事業(yè)局紀(jì)委書(shū)記詹成龍深有感觸地說(shuō)，僅改造自來(lái)水和城市排水系統(tǒng)，南昌市就多花費(fèi)了16億元。當(dāng)時(shí)不少人很不理解，說(shuō)這是“把雪花膏抹在了屁股上”。但高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理的水、電、氣、路、車等市政基礎(chǔ)設(shè)施，在這場(chǎng)災(zāi)害中凸顯出了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    防災(zāi)抗災(zāi)：預(yù)警早準(zhǔn)備足  反應(yīng)快措施靈

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，災(zāi)害發(fā)生期間，南昌市液化氣價(jià)格不僅沒(méi)有上漲，反有小幅下跌。南昌市城市燃?xì)夤芾硖幪庨L(zhǎng)舒秉輝告訴記者，1月初，氣象部門(mén)給市政府提供低溫雨雪冰凍天氣預(yù)報(bào)后，市領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)始研究氣溫在0℃左右可能出現(xiàn)的緊急情況，各部門(mén)隨即展開(kāi)了防范工作。

    市政工程管理部門(mén)比往年提前半個(gè)月，在各個(gè)交通要道和橋梁處儲(chǔ)備了60噸工業(yè)鹽、500把鐵鍬，準(zhǔn)備除冰鏟雪。1月16日災(zāi)情初步顯現(xiàn)時(shí)，市燃?xì)夤芾硖幘蛣?dòng)員各行業(yè)企業(yè)加大液化氣儲(chǔ)備量，要求至少儲(chǔ)備五天以上的用氣量。到2月4日災(zāi)情顯著減輕時(shí)，通過(guò)事前儲(chǔ)備和事后調(diào)度，南昌市50多萬(wàn)戶市民的用氣供應(yīng)依然充沛：管道煤氣每天可保證40萬(wàn)立方米的供應(yīng)，可供應(yīng)六天；管道天然氣存氣量36萬(wàn)立方米；瓶裝天然氣存量可保證供應(yīng)三天以上。

    南昌市商業(yè)貿(mào)易委員會(huì)副主任高輝紅說(shuō)，災(zāi)害發(fā)生期間，南昌市的蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品和生活物資貨源充足，不僅保障南昌，而且輻射周邊地區(qū)。

    南昌市在這次災(zāi)害中不僅見(jiàn)事早、準(zhǔn)備足，而且在災(zāi)情出現(xiàn)后反應(yīng)快、措施靈。供水部門(mén)暢通維修熱線電話，及時(shí)提供搶修服務(wù)。當(dāng)多處居民戶外水表出現(xiàn)爆裂問(wèn)題后，供水部門(mén)一邊緊急搶修，一邊在當(dāng)?shù)匦麄髅襟w上發(fā)動(dòng)居民對(duì)戶外水表進(jìn)行防凍處理，同時(shí)派出全體抄表員走街串巷，免費(fèi)送去泡沫、塑料等防凍材料，居民戶外水表報(bào)修量很快大大下降。

    為了壓縮用電量，市政部門(mén)關(guān)閉了景觀燈、廣告燈箱，路燈管理部門(mén)迅速檢修更換了故障路燈。為了讓市區(qū)道路、橋梁冰凍快速融解，近千名市政人員集思廣益，采取噴灑鹽水的方式，既提高了效率，又節(jié)省了工業(yè)用鹽。整個(gè)冰凍災(zāi)害期間，南昌市主要干道每天清晨都在市民出門(mén)之前清理完畢，沒(méi)有因冰凍而中斷交通。

    這次雨雪冰凍造成的嚴(yán)重災(zāi)害，暴露出當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程與社會(huì)防災(zāi)抗災(zāi)能力不相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。余欣榮認(rèn)為，現(xiàn)代化建設(shè)還將更加深入到全社會(huì)的各個(gè)方面，而在全球氣候異常的影響下，各種災(zāi)害還會(huì)時(shí)有發(fā)生。這需要各地切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)布局等方面，統(tǒng)籌兼顧防災(zāi)保障能力，盡可能不留下致命“軟肋”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

點(diǎn)評(píng)：增強(qiáng)防御能力，要切實(shí)做到未雨綢繆。

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