近幾年來，河南省通過開展整頓關(guān)閉、資源整合等方式，逐步關(guān)閉和淘汰了一大批非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，提高了小煤礦準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　從日前在鄭州召開的全國小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，近幾年來，河南省通過開展整頓關(guān)閉、資源整合等方式，逐步關(guān)閉和淘汰了一大批非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，提高了小煤礦準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一是認(rèn)真組織開展小煤礦關(guān)閉整頓工作。近幾年，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、國家安監(jiān)總局一系列煤礦整頓關(guān)閉工作安排部署，對(duì)全省所有煤礦逐一進(jìn)行排查，確定了關(guān)閉礦井名單。對(duì)于列入關(guān)閉名單的礦井，全省已嚴(yán)格按照國家關(guān)閉礦井的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了關(guān)閉。并在當(dāng)?shù)刂饕�媒體上公布關(guān)閉礦井名單、舉報(bào)電話、電子信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，派專人對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行盯守，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。通過連續(xù)幾年強(qiáng)有力的煤礦整頓關(guān)閉工作，全省小煤礦數(shù)量已從2000年的近6000處減少到目前的598處，累計(jì)關(guān)閉各類煤礦5029處。全省小煤礦非法開采、亂采濫挖現(xiàn)象得到了有效遏制，礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　二是積極實(shí)施煤炭資源整合。為推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、正規(guī)開采、安全生產(chǎn)。2004年初，河南省在全國率先開展煤炭資源整合工作，并制定出臺(tái)了實(shí)施方案，明確規(guī)定，除部分獨(dú)立塊段的小煤礦的生產(chǎn)能力達(dá)不到15萬噸/年外，其余小煤礦的生產(chǎn)規(guī)模不得低于15萬噸/年，新建礦井的規(guī)模不得低于30萬噸/年；通過近三年的努力工作，煤炭資源整合工作取得明顯成效：一是產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。七家骨干煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)由整合前的65個(gè)增加到151個(gè)，生產(chǎn)能力由整合前的7235萬噸/年提高到9596萬噸/年，控制的煤炭資源量由整合前的78.6億噸提高到116.2億噸，占全省煤炭可利用資源量的90％以上。二是資源利用水平明顯提高。全省小煤礦煤炭回采率提高20多個(gè)百分點(diǎn)。小煤礦浪費(fèi)資源、破壞資源的現(xiàn)象大幅度減少。三是安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。通過整合，全省煤礦特別小煤礦生產(chǎn)管理和安全技術(shù)水平得到明顯提高，單井平均生產(chǎn)規(guī)模從不足1萬噸/年提高到15萬噸/年以上。全省煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2006年，全省煤炭百萬噸死亡率為0.66，比全國平均水平低68％，首次降到1以下，創(chuàng)造了歷史最好水平。

　　三是嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提高全省煤礦安全生產(chǎn)水平，提高小煤礦準(zhǔn)入門檻，河南省從以下幾個(gè)方面作出了具體規(guī)定：一是小煤礦必須實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源，且風(fēng)機(jī)功率不得低于15千瓦，主、副井提升絞車滾筒直徑不得小于1.2米，各種安全保護(hù)裝置齊全且性能可靠，配備兩臺(tái)以上探水鉆，每臺(tái)探水鉆鉆桿長(zhǎng)度不少于30米；二是裝備性能可靠的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，部分縣市全部聯(lián)網(wǎng)，其余地區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作正在進(jìn)行。三是必須采用正規(guī)壁式采煤方法，實(shí)現(xiàn)回采區(qū)域全風(fēng)壓通風(fēng)。不能布置正規(guī)采面的礦井，必須制定安全技術(shù)措施。四是小煤礦必須設(shè)置水害防治機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)和探放水人員，編制防治水預(yù)案和探放水措施并組織實(shí)施；五是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。礦井必須按核定生產(chǎn)能力交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，6-9萬噸/年（含9萬噸/年）小煤礦30萬元、9-15萬噸/年小煤礦（含15萬噸/年）40萬元、15-21萬噸/年小煤礦50萬元。抵押金作為小煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援備用金，待礦井報(bào)廢并依法閉坑到位后予以返還。

來源：中國煤炭市場(chǎng)網(wǎng)