記者31日從登封獲悉,該市嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)安全主體責(zé)任,從人才、設(shè)備兩個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)煤炭工業(yè)技術(shù)升級(jí),強(qiáng)力關(guān)閉、兼并、整合小煤礦的煤炭工業(yè)安全發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在7月10日全國小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場會(huì)上得到充分肯定后,日前又被副省長史濟(jì)春認(rèn)為是“為河南爭了光”。在該市政府報(bào)送省政府的相關(guān)信息上,史濟(jì)春給登封市領(lǐng)導(dǎo)批示:“進(jìn)一步加大力度,加大投入,搞好本質(zhì)安全,走出一條煤礦安全生產(chǎn)的路子!
登封市是全國首批重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一,煤炭探明儲(chǔ)量15.5億噸。2003年以來,該市堅(jiān)持安全發(fā)展、管理強(qiáng)礦的思想和思路,煤炭工業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
實(shí)施政府企業(yè)雙線監(jiān)控是登封煤炭工業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度,一年內(nèi)主管副市長下井檢查不少于15次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長24次,煤炭副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長90次,煤炭局長、安監(jiān)局長60次,業(yè)務(wù)副局長80次。市紀(jì)委、監(jiān)察局向煤礦派駐安全特派員,督促每班必須有一名礦干部帶班下井全過程,對(duì)不按規(guī)定下井帶班的,吊銷其礦長(經(jīng)理)的安全資格證書。一旦煤礦發(fā)生死亡事故,嚴(yán)格責(zé)任追究絕不手軟,已有3個(gè)礦井被關(guān)閉,7名主要責(zé)任人被追究刑事責(zé)任。
人才設(shè)備同步升級(jí)是登封煤炭工業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。通過公開招錄,已從科研單位、大專院校及國有骨干煤礦外聘專業(yè)技術(shù)人員100余人,其中,本科學(xué)歷以上占60%,這些人員全部充實(shí)在安全監(jiān)管部門的一線科室和基層站所。期間,該市累計(jì)投入資金12.8億元,用于煤礦支護(hù)方式改革和設(shè)備升級(jí)改造,全市所有煤礦采煤實(shí)現(xiàn)了單體液壓支柱支護(hù)、人員上下機(jī)械化提升,50%以上的煤礦使用了鋼支護(hù)、錨噴及砌碹支護(hù);6個(gè)高突礦井全部安裝了瓦斯抽放系統(tǒng),金嶺煤礦還建起河南地方煤礦首座瓦斯發(fā)電廠;13個(gè)受水威脅嚴(yán)重的礦井全部配備了大功率探水鉆和直流電法物探儀。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整是登封煤炭工業(yè)安全發(fā)展的保證。先后動(dòng)用推土機(jī)、鏟車700余臺(tái)次,消耗炸藥60余噸,關(guān)閉不具備安全條件的小煤礦102家;在資源相對(duì)集中的地區(qū)實(shí)施多礦整合,使小煤礦數(shù)量由202家減少到76家,年平均單井能力由6萬噸提高到24萬噸;投資6億多元狠抓整合礦井達(dá)標(biāo),已有12個(gè)礦井完成技改任務(wù)并通過竣工初步驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)煤炭工業(yè)集團(tuán)化,全市共有24個(gè)煤礦被鄭煤集團(tuán)兼并,27個(gè)煤礦被地方國有煤礦兼并,組建了8個(gè)百萬噸煤業(yè)集團(tuán),到2009年年底,將組建一個(gè)1000萬噸的煤業(yè)集團(tuán)。
2006年,該市煤礦萬噸死亡率在由2003年的3.66下降到0.26的同時(shí),財(cái)政收入完成10.08億元,位居全省縣(市)第二位,其中,煤炭行業(yè)對(duì)全市財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率超過50%。
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