專家稱，隨著政府調(diào)控和市場引導(dǎo)的不斷進(jìn)行，未來兩年煤礦安全問題有望好轉(zhuǎn)。

　　7月29日8時(shí)30分許，河南省陜縣支建礦業(yè)有限公司支建煤礦東風(fēng)井發(fā)生透水事故。據(jù)搶險(xiǎn)指揮部提供的最新情況，透水事故發(fā)生時(shí)，該班下井人員為１０２人，其中３３人及時(shí)升井，但仍有６９人被困井下。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿意透露姓名的專家表示，此次事故原因還有待于進(jìn)一步查明，但近年來，透水事故頻發(fā)現(xiàn)象值得關(guān)注。

　　隨著國內(nèi)動(dòng)力煤市場進(jìn)入夏季供求高峰，煤炭交易價(jià)格6月起整體回升。而與此同時(shí)，記者從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局得到的數(shù)據(jù)顯示，6月起國內(nèi)煤礦事故也開始回升，其中國有煤礦事故死亡人數(shù)同比上升130％。對(duì)此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，利益驅(qū)動(dòng)下的“超層越界”開采是事故頻發(fā)的主要原因。隨著國內(nèi)產(chǎn)能開始過剩，以及政府調(diào)控工作的深化，未來兩年煤礦安全問題有望好轉(zhuǎn)。

　　上月煤價(jià)和事故回升

　　6月份，隨著全國各地氣溫升高，空調(diào)等降溫設(shè)備用電需求出現(xiàn)回升，火電生產(chǎn)及其電煤消耗隨之加快增長，國內(nèi)動(dòng)力煤市場進(jìn)入夏季供求高峰，交易價(jià)格也出現(xiàn)整體回升。

　　國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心的數(shù)據(jù)顯示，受到煤炭價(jià)格上漲的刺激，6月份全國原煤產(chǎn)量維持在2億噸的水平上，當(dāng)月共生產(chǎn)原煤20130萬噸，同比增加1325萬噸，增長了7.0%。其中：國有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成10430萬噸，同比增加775萬噸，增長了8.0%；國有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成2580萬噸，同比增加65萬噸，增長了2.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成7120萬噸，同比增加484萬噸，增長了7.3%。

　　但記者昨日從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了解到，在上半年全國特大事故死亡人數(shù)同比下降、各類事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)內(nèi)的同時(shí)，5月以來，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故出現(xiàn)反彈，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　其中，國有煤礦事故上升，6月份此類煤礦事故死亡人數(shù)同比上升130％；煤礦重特大事故沒有得到有效遏制，特大事故死亡人數(shù)上升22.7％。

　　安監(jiān)總局局長李毅中指出，不具備安全生產(chǎn)條件非法違法生產(chǎn)、不顧安全超能力超負(fù)荷超定員生產(chǎn)，是事故多發(fā)的主要原因。

　　整頓煤窯“超層越界”

　　在搶救“7·29”透水事故礦工的同時(shí)，山西省安監(jiān)局昨天宣布，７月５日，臨汾市鄉(xiāng)寧縣李子坪煤礦發(fā)生一起井下透水事故，礦方隱瞞不報(bào)。

　　在近年來所發(fā)生的透水事故中，60%以上不同程度地存在著“超層越界”開采行為。比如，2005年8月7日廣東梅州大興煤礦發(fā)生特大透水事故，造成123人罹難；2006年5月18日山西大同左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生特大透水事故，造成57人死亡……這些都是由小煤礦超層越界開采釀成的。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專家說，從全國范圍來看，近年來，由于煤炭價(jià)格飛漲，全國的煤礦幾乎都在超產(chǎn)運(yùn)作。左云縣“5·18”透水事故后，調(diào)查小組在處理事故中發(fā)現(xiàn)，該礦核定能力為年產(chǎn)9萬噸，但前兩個(gè)半月已生產(chǎn)13萬噸煤，實(shí)際年產(chǎn)量是核定量的8倍。

　　小煤窯的“超層越界”行為不僅給自身帶來危險(xiǎn)，附近的國有煤礦的安全也受到了威脅�！斑@些年我們下去調(diào)研，國有煤礦對(duì)小煤窯這方面的意見很大。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專家說。

　　他說，為什么說小煤窯是“元兇”，比如這是一個(gè)大礦，它在開采時(shí)必須開通通風(fēng)巷道，當(dāng)小煤窯一旦超層開采到大礦的通風(fēng)巷道附近時(shí)，如果遇到山洪或者溪流從小煤窯倒灌進(jìn)來，就會(huì)給大礦造成巨大災(zāi)難；其次，小煤窯如果打通通風(fēng)巷道,大礦的風(fēng)就會(huì)從小煤窯跑掉，這樣會(huì)造成大礦的工人窒息死亡；另外，有的小煤窯老板在偷采過后就把這個(gè)煤窯放棄了，采空部分就會(huì)聚積大量瓦斯，如果大礦工人誤在瓦斯聚積的下方放炮作業(yè)，就會(huì)引起瓦斯爆炸。

　　市場將發(fā)揮引導(dǎo)作用

　　專家指出，煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的狀況有望在今后兩年得到好轉(zhuǎn)，除了安監(jiān)總局發(fā)起的“安全風(fēng)暴”外，市場也將發(fā)揮引導(dǎo)作用。

　　關(guān)于煤炭產(chǎn)能可能過剩的預(yù)測(cè)在去年年初的時(shí)候已經(jīng)有人提出，但是大多數(shù)人樂觀地認(rèn)為，“冬天不會(huì)來得這么早”。然而，去年以來，全國煤炭社會(huì)庫存量一直呈上升趨勢(shì)，到6月底，全國煤炭社會(huì)庫存達(dá)到1．52億噸，同比增加3177萬噸，是1999年以來的庫存最高值。

　　據(jù)發(fā)改委預(yù)測(cè)，2010年全國煤炭需求約為24．5億噸，而煤炭產(chǎn)能總計(jì)將達(dá)到29億噸，過剩近5億噸。

　　在產(chǎn)能過剩的形勢(shì)下，價(jià)格下跌無非是時(shí)間問題。此外，煤炭企業(yè)近年來按照規(guī)定提高了安全費(fèi)、維檢費(fèi)的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)原材料價(jià)格也在不斷上漲、員工工資在增加，油價(jià)上漲導(dǎo)致的運(yùn)輸成本不斷增加等等，煤礦企業(yè)越來越吃力。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年前三季度全國原煤出廠價(jià)格平均上漲2．2％，但凈利潤卻下降近5個(gè)百分點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，這些成本隨著“十一五”計(jì)劃的推進(jìn)會(huì)繼續(xù)有所上升。專家指出，在產(chǎn)能過剩，利潤空間變小的影響下，小煤窯的生存空間越來越小。

來源：上海證券報(bào)