任何產(chǎn)業(yè)都會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)生、成長(zhǎng)、發(fā)展和衰退的生命周期。從產(chǎn)業(yè)周期理論看，產(chǎn)業(yè)在形成階段，企業(yè)數(shù)量少，集中度高，產(chǎn)品種類單一，質(zhì)量低且不穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)階段，市場(chǎng)需求旺盛，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低，大量廠商進(jìn)入，產(chǎn)業(yè)集中度下降，但產(chǎn)品開(kāi)始多樣化、差別化，質(zhì)量提高，競(jìng)爭(zhēng)主要集中在價(jià)格上；產(chǎn)業(yè)在成熟階段，產(chǎn)業(yè)集中度高，出現(xiàn)了一定程度的壟斷，產(chǎn)品再度無(wú)差異，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)達(dá)到很高的水平，進(jìn)入壁壘高，主要表現(xiàn)為規(guī)模壁壘；在產(chǎn)業(yè)衰退期，主要表現(xiàn)為需求萎縮，利潤(rùn)開(kāi)始下降。中國(guó)鋼鐵業(yè)處在成長(zhǎng)期，集中度下降是其必然特征。
　　從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)鋼鐵業(yè)近十年正處在成長(zhǎng)期。雖然1997年國(guó)家采取緊縮財(cái)政貨幣政策抑制通貨膨脹，加之1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)影響，1997年是惟一負(fù)增長(zhǎng)的一年。2000年國(guó)家關(guān)停“五小企業(yè)”，需求增長(zhǎng)率出現(xiàn)拐點(diǎn)。但是我國(guó)鋼鐵行業(yè)總體趨勢(shì)是上升的，特別是1998年取消福利分房制度，帶來(lái)后期房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期高增長(zhǎng)，推動(dòng)了鋼鐵需求量的增長(zhǎng)，隨后導(dǎo)致其他相關(guān)行業(yè)高增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展有多臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)推動(dòng)，所以這段時(shí)間鋼鐵需求增速為直線上升，幾乎沒(méi)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。到2006年，鋼鐵開(kāi)始凈出口，國(guó)內(nèi)需求增速明顯減緩，鋼鐵價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始激烈。
　　由于鋼鐵行業(yè)進(jìn)入壁壘低，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的數(shù)量不斷攀升，一個(gè)突出特點(diǎn)就是中國(guó)企業(yè)數(shù)量多，雖然大型企業(yè)多，但是占到企業(yè)數(shù)量絕大多數(shù)的小型企業(yè)更多，2006年鋼鐵投資增速為六年來(lái)首次下降，但增長(zhǎng)最快的是中小鋼鐵企業(yè)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺(tái)的情況下，中小鋼鐵企業(yè)不繼續(xù)投資擴(kuò)張就會(huì)淘汰出局，所以企業(yè)盈利大部分用于固定資產(chǎn)再投資，甚至負(fù)債投資，所以政策限制越多，中小企業(yè)擴(kuò)張欲望越強(qiáng)。
　　國(guó)際上鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了裝備大型化，企業(yè)規(guī)�；�。例如新日鐵、韓國(guó)浦項(xiàng)等國(guó)際鋼鐵巨擎的鋼產(chǎn)量都在2000萬(wàn)噸以上。鋼鐵行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征則要求鋼鐵行業(yè)的集中度要達(dá)到比較高的水平。中國(guó)鋼鐵行業(yè)在集中度方面存在巨大差異，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的集中度遠(yuǎn)落后于世界其他國(guó)家，直接導(dǎo)致的后果就是中國(guó)鋼鐵行業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力的偏弱，競(jìng)爭(zhēng)力不高。對(duì)于這種情況，中國(guó)鋼鐵行業(yè)內(nèi)部要求改革現(xiàn)狀，提高行業(yè)內(nèi)部集中度的呼聲很高。近年來(lái),國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的鋼鐵企業(yè)通過(guò)兼并聯(lián)合,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,但總體上產(chǎn)業(yè)集中度低的問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有解決，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適當(dāng)擴(kuò)大具有比較優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　產(chǎn)業(yè)政策主要內(nèi)容是：淘汰落后和存量調(diào)整中形成新的生產(chǎn)能力；對(duì)增量投資設(shè)定更高的準(zhǔn)入門檻；鋼鐵業(yè)吸引外資主要注重技術(shù)，原則上不讓外資控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)；2005　年底，全行業(yè)噸鋼綜合能耗降至0.76噸標(biāo)煤；噸鋼可比能耗降至0.7噸標(biāo)煤；噸鋼耗新水12　噸以下；到2010　年，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到50%，2020　年要達(dá)到70%；鞍鋼、武鋼、寶鋼、首鋼等行業(yè)的核心企業(yè)將在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)揮優(yōu)化鋼鐵存量資產(chǎn)配置的關(guān)鍵作用。在嚴(yán)峻的供過(guò)于求的形勢(shì)下，本次淘汰產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)力度將會(huì)比以往都強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)中不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能為：300立方米以下高爐的煉鐵能力估計(jì)在1億噸左右；30噸以下轉(zhuǎn)爐、5噸以下電爐的煉鋼能力在8000萬(wàn)噸左右。因此，如果能夠成功淘汰落后，國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能仍然具備較好的發(fā)揮空間。
　　中國(guó)這些鋼材產(chǎn)量突破500萬(wàn)噸的特大企業(yè)，就單純按數(shù)量來(lái)看，中國(guó)有13家企業(yè)，這是世界上最多的。但是從這些鋼鐵企業(yè)單一來(lái)看，生產(chǎn)集中度仍舊過(guò)分分散，而且就在這鋼鐵行業(yè)第一階梯的特大鋼鐵企業(yè)中產(chǎn)能相差也是很大。對(duì)于要改善中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低這個(gè)致命傷，對(duì)于這些企業(yè)而言，為了在以后的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就需要提高本企業(yè)在中國(guó)鋼鐵行業(yè)中的份額。
　　按照目前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，2010年以前，集中度達(dá)到50%以上是一個(gè)很有彈性的做法，很可能是要用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)作為提高集中度的主要途徑，對(duì)于鋼鐵企業(yè)的大中型企業(yè)將不會(huì)造成大的沖擊，而只是將整頓的目標(biāo)放在小企業(yè)上面，而大企業(yè)則通過(guò)市場(chǎng)方式尋求聯(lián)合的機(jī)會(huì)。而在2010年以后將會(huì)通過(guò)一些行政方面的措施參與鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的改革從而改變鋼鐵行業(yè)的格局。中國(guó)目前的鋼鐵仍舊會(huì)保持高速的增長(zhǎng)，這些大型的企業(yè)也在擴(kuò)張之中，通過(guò)對(duì)比可以看出，中國(guó)生產(chǎn)能力越大的企業(yè)增長(zhǎng)要低一些。主要的鋼鐵企業(yè)如寶鋼、鞍鋼等增長(zhǎng)幅度都要低于全國(guó)平均水平。這也說(shuō)明了一點(diǎn)，從中國(guó)鋼鐵增量的貢獻(xiàn)度來(lái)看，被鋼鐵行業(yè)最看重的企業(yè)并不高，鋼鐵企業(yè)擴(kuò)張中，仍舊相當(dāng)部分是依靠非重點(diǎn)企業(yè)來(lái)構(gòu)成。
　　從上述分析可以看出，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在近期內(nèi)是無(wú)法改變集中度低下的情況的。而迫于行業(yè)發(fā)展的壓力，中國(guó)鋼鐵行業(yè)勢(shì)必要在一定時(shí)期內(nèi)將集中度提高到一定的層次，那么最有效的辦法就是壓縮競(jìng)爭(zhēng)力差、規(guī)模小的中小型鋼鐵企業(yè)。同時(shí)將會(huì)限制行業(yè)的進(jìn)入壁壘，使行業(yè)在控制下淘汰一批中小企業(yè)，從而改善集中度。

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