從7 月1 日起實行的最新一輪出口退稅率調(diào)整所涉及的鋼材及其相關(guān)產(chǎn)品主要包括鋼管及配件、鋼鐵制品和部分機電、造船產(chǎn)品。從目前這些產(chǎn)品在國際市場的地位及其價格成本之間的關(guān)系來看，總體影響不會很大，但對下一步出口的增長速度會有一定的抑制。調(diào)整退稅政策的出發(fā)點是抑制出口數(shù)量的過快增長，但政策發(fā)生效應(yīng)的關(guān)鍵點是價格、出口成本及市場占有三者的關(guān)系。

 

首先是價格。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年4 月份涉及此次退稅調(diào)整的無縫管出口量為19.93 萬噸，出口金額2.2 億美元，出口均價為每噸1121.74 美元，其中最普通的產(chǎn)品出口均價也在每噸842.9 美元。4 月份涉及此次調(diào)整的焊管出口量為33.83 萬噸，出口金額2.5 億美元，出口均價為每噸751.78 美元，其中最普通的產(chǎn)品出口均價也在每噸599.93 美元。

 

其次是出口成本。按上述無縫管和焊管最普通產(chǎn)品的出口均價測算，此次調(diào)整將提升出口成本分別為每噸57 美元和66 美元以上。如果退稅調(diào)整的損失全部由國內(nèi)出口企業(yè)承擔，且出口報價保持平穩(wěn)，則調(diào)整后的實際出口價格相當于在國內(nèi)市場每噸6680 元和4559 元的銷售價格，而目前國內(nèi)市場這兩種產(chǎn)品的平均噸價在5100 元和3800 元左右，出口依然有較大獲利。

 

最后是市場份額。據(jù)國際鋼協(xié)的相關(guān)統(tǒng)計，2005 年中國鋼管和配件出口占世界出口量的14%，而同期中國鋼材出口占世界鋼材總體出口量的比例僅為7.5%，這說明國際市場對中國鋼管和配件的需求相對更大一些。

 

由此可以看出，此次調(diào)整所產(chǎn)生的直接影響還是相對受控的。此次鋼鐵制品出口退稅率由13%下調(diào)至5%，據(jù)測算，今年前4 個月鋼鐵制品出口均價為每噸1449.48 美元。如果出口均價保持不變，出口退稅率下調(diào)8 個百分點，意味著在新的政策執(zhí)行后每噸損失100 美元左右。

 

業(yè)內(nèi)人士分析認為，由于國內(nèi)鋼材市場價格低于國際市場，中國鋼鐵制品的競爭力依然較強，此次調(diào)整可在一定程度上抑制出口增速，但長期影響不會有根本性的改變。在政策調(diào)整的應(yīng)變中，鋼鐵制品企業(yè)可能會選擇集中報關(guān)出口，短時期內(nèi)相關(guān)鋼材庫存會有所下降，后期補充庫存的需求可能會對國內(nèi)鋼材市場產(chǎn)生一定的積極影響。

 

同時，此次退稅率下調(diào)還涉及一些機電產(chǎn)品，如刨床、插床、切割機、拉床、柴油機、泵、摩托車、自行車等。這些機電產(chǎn)品出口退稅率由13%降至9%到11%，下調(diào)2 至4 個百分點，總體影響不大。此次還取消了分段船舶和非機動船舶的出口退稅率，有利于進一步擴大國內(nèi)造船企業(yè)的競爭優(yōu)勢，同時也對將來國內(nèi)造船用鋼的需求有積極的導(dǎo)向作用。

 

由于國內(nèi)市場前期已有鋼材出口政策進一步調(diào)整的預(yù)期，市場不斷消化政策面各種實際和潛在的效應(yīng)，所以政策出臺后市場顯得“有所準備”，而且更為主要的是目前尚看不出鋼材市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變動的跡象，出口增長速度只是緩步有所下降，大的供需格局依然保持穩(wěn)定。從近期的市場表現(xiàn)來看，沒有出現(xiàn)大幅波動的狀況，部分鋼材品種甚至出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)并有所回升的趨向。

 

中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生認為，今年下半年鋼材市場有兩種可能性：一種是國家強化宏觀調(diào)控的措施發(fā)揮政策效應(yīng)，出口成本上升，鋼鐵產(chǎn)品出口大幅下降，國內(nèi)市場資源量增加，市場價格下降，國際和國內(nèi)市場價格差進一步擴大，鋼鐵產(chǎn)品出口反彈，有關(guān)部門再出臺力度更大的限制出口措施，這種情況勢必引起國內(nèi)市場的大幅波動；另一種是出口下降，國內(nèi)市場資源量增加，鋼廠堅持按需組織生產(chǎn)，加上淘汰落后產(chǎn)能發(fā)揮作用，鋼鐵生產(chǎn)保持適度增長，實現(xiàn)新的供需基本平衡，國內(nèi)市場相對穩(wěn)定。從目前情況來看，供給方面的彈性調(diào)節(jié)已有逐步改善的跡象。這樣就有可能形成一個良性循環(huán)：國內(nèi)供給適度，抑制過度出口奏效，鋼鐵業(yè)免受不必要的過度打壓。

 

來源：中國聯(lián)合鋼鐵