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今年宏觀調(diào)控穩(wěn)中偏緊

2007/1/31 0:00:00       
 專家認(rèn)為需更加重視消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用

國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)韓永文近日表示,“2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得好成績(jī),是與中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深入推進(jìn)改革開放分不開的!蓖眨l(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏提醒說,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出的矛盾和問題,需要引起高度重視。

面對(duì)2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境,韓永文表示,今年將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施,根據(jù)情況適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。這與他上周接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談的表態(tài)一致,表明在宏觀調(diào)控方面,今年政府首要任務(wù)是繼續(xù)完善現(xiàn)有的調(diào)控措施。

去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)2007年的經(jīng)濟(jì)工作提出了“一個(gè)加強(qiáng)四個(gè)著力三個(gè)協(xié)調(diào)”的要求。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員盧中原認(rèn)為,今年宏觀調(diào)控的政策取向表現(xiàn)為:總量政策以“穩(wěn)中偏緊”為基調(diào),以制度建設(shè)鞏固宏觀調(diào)控成果,突出強(qiáng)調(diào)解決國(guó)際收支失衡問題,更加重視消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用。

盧中原表示,財(cái)政政策在減少建設(shè)國(guó)債和控制赤字的前提下,應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加快完善公共財(cái)政體系,控制政府投資性支出,特別是一般性經(jīng)濟(jì)建設(shè)開支,增加政府用于低收入者和社會(huì)公益事業(yè)的消費(fèi)性支出。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)行政管理、財(cái)稅、金融、土地和投資等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,提高經(jīng)濟(jì)效率。國(guó)際收支盈余型失衡居高不下,表明我國(guó)資本相對(duì)過剩、內(nèi)外需關(guān)系不平衡正在加劇,開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)和引資結(jié)構(gòu)都面臨調(diào)整升級(jí)。

“居民不斷增長(zhǎng)的住房需求,是消費(fèi)升級(jí)的重要?jiǎng)恿托乱惠喗?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭性拉動(dòng)因素!北R中原認(rèn)為,既要有效控制投機(jī)性購(gòu)房需求,也要調(diào)整住房需求結(jié)構(gòu),積極發(fā)展、規(guī)范住房租賃市場(chǎng),擴(kuò)大消費(fèi)信貸,支持合理的住房消費(fèi)。

此前,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究室主任王小廣對(duì)2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體判斷是:受國(guó)內(nèi)外因素的共同作用,2007年宏觀經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期以來的第二波調(diào)整,預(yù)計(jì)將首次回落到10%以下,投資、工業(yè)和出口增長(zhǎng)都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。

該研究室李軍杰博士認(rèn)為,在二次調(diào)控中,直接起到立竿見影效果的還是項(xiàng)目檢查和清理政策。“當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策帶有較強(qiáng)的扭轉(zhuǎn)資源依賴型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策目標(biāo),這種調(diào)控實(shí)際上帶有部分經(jīng)濟(jì)體制改革的性質(zhì),因此,必須按照‘有保有壓’的原則貫穿始終!

李軍杰表示,在本次調(diào)控過程中,“有保有壓”一直是一個(gè)重要的調(diào)控方針,它是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一歷史任務(wù)中抽象出的政策操作指南。不能因?yàn)槎唐趦?nèi)經(jīng)濟(jì)趨熱,該“!钡谋悴辉佟氨!;也不能由于經(jīng)濟(jì)可能轉(zhuǎn)冷,該“壓”的也不再“壓”。

“政策的搖擺性是調(diào)控的大忌,應(yīng)當(dāng)適時(shí)把行政調(diào)控措施提升到法律和制度層次!崩钴娊芙ㄗh。

來源:中華工商時(shí)報(bào)

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