10位經(jīng)濟學家演繹了兩派觀點的對立交鋒。雖然對走勢判斷不同,但他們一致認為2007年宏觀調(diào)控的重點將轉(zhuǎn)向資本市場泡沫的防治。
深冬的北京,經(jīng)濟之熱,論爭之熱。
在過去的2006年,決策部門經(jīng)歷著行政調(diào)控向經(jīng)濟調(diào)控的轉(zhuǎn)變,實體經(jīng)濟聯(lián)動資本市場的變革、互相推動。隨著連續(xù)4年的高速發(fā)展,體制矛盾、資源約束矛盾和社會均衡矛盾均開始顯露。通脹通縮之爭、內(nèi)外失衡之爭、匯率升幅之爭以及收入公平之爭一度出現(xiàn)。
股改之后,資本市場導向經(jīng)濟的力量在攀升、決策部門時隔5年召開第三次全國性金融工作會議謀劃深層金融改革方案,這些背景使得宏觀經(jīng)濟走勢的判斷更具難度。
進入2007年1月以來,數(shù)次高層論壇、各機構(gòu)預測報告都釋放出一個信號:中國宏觀經(jīng)濟預測界,無論來自高校、政府研究機構(gòu)還是證券市場分析群體,對2007年經(jīng)濟走勢的預測出現(xiàn)了前所未有的對立、分歧。
這些觀點大致可以分為兩派,一派認為中國經(jīng)濟在2007年仍需保持10%以上的高速增長,持這派觀點的學者認為,矛盾與問題在高速攀升的動態(tài)中已經(jīng)開始轉(zhuǎn)化,出現(xiàn)了增長方式優(yōu)化的跡象,無需過多干預,如果經(jīng)濟放緩,相關(guān)民生的收入與失業(yè)將對政府形成嚴峻的壓力。
另一派則認為,全盤經(jīng)濟將在溫和減速中趨穩(wěn),進入大調(diào)整時期,政經(jīng)體系中深層的體制問題,比如對外經(jīng)濟政策、資源價格等,由于實體經(jīng)濟以及資本市場超預期發(fā)展,到了“不得不改”的關(guān)口。
2005年曾被譽為改革的攻堅之年,2006是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)鍵一年,這些論調(diào)無疑都帶著直指“核心”的意味,而2007年很可能是在現(xiàn)實層面的重要轉(zhuǎn)折年,經(jīng)濟觸動體制轉(zhuǎn)型的深層實踐可能發(fā)生。
前天,清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心召開了2007年第一次經(jīng)濟形勢討論會,與會10位經(jīng)濟學家演繹了兩派觀點的對立交鋒。雖然對走勢判斷不同,但他們一致認為2007年宏觀調(diào)控的重點將轉(zhuǎn)向資本市場泡沫的防治。
2007,是否轉(zhuǎn)折?
正方:持續(xù)高速增長
袁鋼明(清華大學中國與世界經(jīng)濟研究院研究員):我覺得2007年還會繼續(xù)高速增長。2006年增長非常理想,宏觀調(diào)控也做得比較好。雖然去年第一季度的時候,大家都說過熱、危險,但實際上,政府采取的措施是保持這一種高速增長。在2006年第三季度的時候出現(xiàn)過一些下滑,但馬上維持住了。而且多年來我們發(fā)現(xiàn),國家的宏觀調(diào)控部門的目標就是高速增長。在去年經(jīng)濟工作會議上,明確地肯定了2006年高速增長是非常好的,結(jié)構(gòu)得到了改善,環(huán)境也得到了改善,各方面非常的好。并沒有像年初那樣,說是危險和過熱。
另外,投資雖然過熱,但是將增長降到26%還不如接近30%或28%的情況好。為什么?因為投資高速增長解決了一些短缺的問題,比如說運輸、能源、鋼鐵等,使結(jié)構(gòu)得到改善,而不是造成了惡化。所以我們需要高投資高增長保持經(jīng)濟良好的態(tài)勢。
再者,高速增長中出現(xiàn)了比較新的問題,就是我們現(xiàn)在經(jīng)常討論的股市、房地產(chǎn)、匯率問題。
最后,2007年我們還會繼續(xù)前4年的調(diào)控目標和調(diào)控方式,保持經(jīng)濟的高速增長,為什么?因為我們經(jīng)濟目標首先要解決的是如何使失業(yè)率降低,如何使結(jié)構(gòu)得到改善。我說的結(jié)構(gòu)改善,是如何使短缺的部分得到填補或者是滿足。最后如何使人民生活和收入得到提高。在這一個目標的情況下,我們控制過熱或者是控制風險的經(jīng)驗比過去充足得多,所以2007年會保持2006年10.5%這樣高速的增長,而不是降到10%以下。
范劍平(國家信息中心經(jīng)濟預測部主任):對2007年宏觀經(jīng)濟走勢非常樂觀,基本經(jīng)濟走勢會延續(xù)2006年的大格局。從速度預測上看,GDP的增長速度估計是9.5%至10.5%,而且偏上的可能性比較大。
經(jīng)濟繼續(xù)保持較高熱度可能性比較大。原因有三個:第一,國家宏觀調(diào)控政府以及財稅政策帶來地方招商沖動和擴大投資的沖動。也就是說,國家想加快發(fā)展的欲望在2007年,尤其是將要召開十七大,會更加強烈。
第二,有這樣的沖動、愿望,沒有資金支持也不能實現(xiàn),而2007年我們資金寬松現(xiàn)象不會得到根本改觀。很顯然,盡管采取了發(fā)行央行票據(jù)等一系列手段,也有對匯率調(diào)整等一系列政策,但是從2006年的情況來看,流動性過剩的問題作為世界現(xiàn)象在我國仍然存在。
第三,2007年資金使用效率比2006年更高。幾大商業(yè)銀行上市之后,更有效利用資金來獲利的欲望越來越強烈。2006年上半年主要是銀行的問題,企業(yè)融資主要是靠銀行信貸,2006年下半年開始隨著我國股市活躍之后,企業(yè)從證券市場能夠獲得大量的資金。從目前看,我國的證券市場為企業(yè)融資會提供更加好的環(huán)境。大量的資金會流到這些大企業(yè)手中,會使資金有效利用率大大提高。
張立群(國務院發(fā)展研究中心研究員):我認為2007年中國經(jīng)濟是高位走穩(wěn),主要是兩方面理由。
第一,支持經(jīng)濟增長因素是很強勁的。從大的背景來看,中國處在工業(yè)化和城市化加快的時期。從2003至2006年以來經(jīng)濟增長一直是高位的。
同時,約束經(jīng)濟增長的因素也在向緩和趨勢發(fā)展。首先國際收支失衡矛盾,從中央到地方大家已經(jīng)認識到了。正采取多種措施解決國際收支平衡矛盾,對外經(jīng)濟導向觀念上也開始發(fā)生了扭轉(zhuǎn),開始對部分產(chǎn)品出口限制、對某類產(chǎn)品進口支持。
第二,對投資項目的準入門檻在提高,包括土地的供給和污染的排放,包括能源和其他資源的消耗。這方面的管理對投資增長的穩(wěn)定會逐步產(chǎn)生一定的效益。
此外,我認為社會資金的供給還是很寬松。
反方:2007需要調(diào)整
王小廣(國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院主任):我的判斷是,應該會呈現(xiàn)合理的調(diào)整期。有漲有跌,整體上趨緩。這一合理的調(diào)整可以分成三種:第一,GDP和投資是前低后高,上半年稍微調(diào)整,下半年有一個反彈?偟膩碚f,盡管比2006年會低一些,可能是10%左右或者是偏下一點。
第二,就是物價和價格。價格和出口可能是前高后低。上半年CPI走勢會比較高,增長會超過2%,下半年有回落態(tài)勢。
第三,消費。我們原來的經(jīng)濟發(fā)展是比較失衡的,投資高,消費低,但去年內(nèi)需增長較快,城鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入增長幅度也是近年以來較高的,內(nèi)需外需失衡在2006年有所緩解。因此2007年更有必要將矛盾緩和一些,將投資放緩。
作為一個稍微長期的預測,2007年可能是小幅調(diào)整期。2008年又上升。中國經(jīng)濟增長是兩年一個小周期。
譚雅玲(中國銀行國際金融研究所研究員):2007年對我們國家來講是非常重要的一年,重要就在于2008年要舉辦奧運會。2007年保持相對穩(wěn)健調(diào)整的幅度加大,對宏觀經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是相對有利的。我個人認為,應該控制在8%至9%。10%以上的增長水平引起國際矚目會更大,帶來的風險也更大。
2007年會延續(xù)2006年的態(tài)勢,慣性推動對經(jīng)濟態(tài)勢有比較大的影響。但是,2007年需要放慢腳步。在宏觀經(jīng)濟方面,外部動力對我們影響大一些,內(nèi)部動力不足,我們不能沾沾自喜,我們跟發(fā)達國家在發(fā)展階段上有很大差距,一個是需求經(jīng)濟、一個是供給經(jīng)濟,帶來的結(jié)果和風險是不一樣的。我們應該是一個穩(wěn)健持續(xù)的階段,不能有太高的預期,否則對于2008年奧運會的風險很大。
華生(燕京華僑大學校長):對于中國研究宏觀經(jīng)濟,特別是預測,我比較謹慎。對GDP的增長,我認為今年在9%左右,可能是決策層所需要看到的。
我也傾向于認為中國整體經(jīng)濟是不錯的,但是這個“不錯”受到兩個方面挑戰(zhàn)。
一是,外貿(mào)順差。外貿(mào)順差對國內(nèi)經(jīng)濟拉動很大,但今年頭件大事是減少順差。我們不采取行動可能跟美國的貿(mào)易摩擦會越來越嚴重,但采取行動又會對我們有很大影響。
二是,內(nèi)部的不可持續(xù)。一方面是資源和環(huán)境不可持續(xù);另外,雖然我們講以人為本的和諧社會,但是收入分配差距的問題對政府造成的壓力越來越大。在這兩方面要采取措施的話,都會使經(jīng)濟增長放緩,F(xiàn)在提出“又好又快”地發(fā)展,如果要“又好”,我認為GDP增速就要往下掉兩個百分點。
我認為理想的物價的水平在2007年不是下降而是要顯著上升,至少要到3%到5%。這樣,才能舒緩以上兩個方面的壓力。因為,第一,適度的通脹會對匯率升值疏解壓力;第二,嚴重偏低的資源環(huán)境價格要上調(diào),希望政府在資源、能源價格上,在2007年邁出改革的步伐,使CPI溫和上漲。
魏杰(清華大學經(jīng)濟管理學院教授):2007年不確定性很大。經(jīng)濟過熱分析之后一定會出臺針對性的措施。措施如何出臺會影響到經(jīng)濟形勢。我認為應該考慮幾個方面:
第一,要減少所謂外匯儲備。要降低外匯儲備就要減少出口和外資引進。但實施起來比較麻煩,因為涉及就業(yè)問題。所以,能做的就是,取消出口補貼,把出口退稅取消掉,建立社會保障。這能解決多少問題,還要算一筆賬,一旦出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)就麻煩了。
第二,下決心改革外匯政策,自由的外匯政策與自由的貿(mào)易政策相對應。
第三,日常調(diào)控,包括加息等。但是這一操作解決不了2006年引發(fā)國際收支不平衡的問題,而且對經(jīng)濟損傷比較大。
我個人更傾向于采用第二個手段。
資本市場將成為調(diào)控重點
隨著近期股指的屢創(chuàng)新高,2007年初在高速增長中出現(xiàn)一個新問題,就是以股市、房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)市場的升溫,開始引起宏觀經(jīng)濟預測界的密切關(guān)注。股市是否有泡沫,股市上漲能否持續(xù)、對經(jīng)濟高速增長的影響以及對宏觀調(diào)控部門干擾等問題的討論是當下的又一經(jīng)濟熱點。
正方:股市已經(jīng)出現(xiàn)泡沫
華生:這一市場已經(jīng)出現(xiàn)了過熱的苗頭。從我們對市場藍籌股估值來說,總估值已經(jīng)很充足了,一些好的預期都已經(jīng)考慮了。最好的預期有沒有可能實現(xiàn)?有可能。但那是最好的情況。現(xiàn)在牛市和熊市最大特點是,熊市的時候大家只看壞消息,牛市的時候大家只聽好消息,F(xiàn)在都是好消息,沒有壞消息,這顯然孕育了風險。
以銀行為例。現(xiàn)在外資銀行可以辦人民幣業(yè)務,雖然有技術(shù)障礙,但只是拖延了三個月左右的時間。銀行80%利潤來自20%客戶,那80%的客戶不給你帶來什么利潤,所以外資銀行進來之后,首先爭奪的是高端客戶,也就是說利潤會分流。此外,銀行有那么大的利潤,估值好跟我們貸款利息高、存款利息低有關(guān)系。從這一個角度來看,中國銀行業(yè)潛在風險很大。
再加上股市里有大量垃圾股。所以,在目前這個階段,市場把好的因素比較充分地打進了價格。對不利因素忽略比較多,一旦出現(xiàn)比較差的狀況,市場扭轉(zhuǎn)就不可避免。如果各方面條件都很好,這一市場還是會有一個好的前景。所以,從中長期來看是有好的前景的。
左小蕾(銀河證券首席經(jīng)濟學家):當前的資本市場不太踏實,但是投資心理又不想放棄這個機會。為什么會出現(xiàn)這樣的情況?第一,宏觀形勢穩(wěn)定。我對股權(quán)分置的評價是,解除了一個心結(jié)。
第二,流動性過剩,對股市的影響是非常明顯,每天的交易量是上千億元。說明資金很多。
第三,人民幣升值。人民幣穩(wěn)定升值的預期導致了一個市場無風險的環(huán)境,也就是說我們沒有匯率風險,鼓勵了各種渠道的資金進來。人民幣穩(wěn)定升值的預期確定了無風險的狀況,這對股票來說,流動性是非常負面的東西。但做升值的概念,越炒資金越進入。
第四,炒作。沒錢炒不動,有錢,一閃就進來了。它不是在估值,價值是可以重估的,但是價格是市場形成的。估值過程提出的理由也不是很合理。
還有,我們非常關(guān)心定價權(quán)。定價權(quán)是什么意思?你要有定價的能力,要有價值發(fā)現(xiàn)的能力,定出來一個合理的價格。這才是定價權(quán),F(xiàn)在是隨心所欲,想怎么說就怎么說,這是擾亂市場、誤導消費者。我覺得這一些東西都是市場很不成熟的表現(xiàn)。
我對資本市場長期發(fā)展是有信心的,但是為了減少我們的損失,我們要提醒大家在牛市的時候減少非理性的瘋狂。
反方:當前股市上漲合理
孟原(巴黎銀行分析師):談股市是不是泡沫,這是非常有挑戰(zhàn)性的問題。討論泡沫要先討論內(nèi)涵的價格,如果大于這一個價格是泡沫,如果遠遠低于這個價格,也可能是負的泡沫。必須假設(shè)市場是非常有理性的、非常有效率的,才能好貼現(xiàn)未來的預期。
這個判斷對政府來說也是很難,考慮什么水平是泡沫,如果知道它是泡沫將怎么辦?假設(shè)你是央行你會提高利率嗎?央行的任務主要是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、物價、就業(yè)等。中國的住宅市場是三四十萬億市場,股市才10萬億,房地產(chǎn)有很長的鏈條,對銀行體系也有影響,談到股市泡沫問題可以說是一個很困難的問題。所以,我們現(xiàn)在可以考慮一下,現(xiàn)在股市上漲是不是合理的?我認為是合理的。
第一,流動性問題;第二,除了資產(chǎn)膨脹之外,股票比例非常低。流通市值3萬億元。如果有泡沫的話,房地產(chǎn)的泡沫是遠遠大于股市泡沫。股市是處于進一步增加配置的問題。居民儲蓄十六七萬億,但是流通不足3萬億,所以股市是非常小的市場。總的來說,股市的前景還是很樂觀的。
第三,討論估值的問題,脫離了對流動性的考慮是沒有道理的。如果市盈率10倍是便宜,30倍就是貴,但是納斯達克一直是30倍以上。
王小廣:股市為什么會繁榮?這是一個綜合因素,有體制上的問題,股權(quán)分置改革是非常重要的原因。股市繁榮幾個因素有:1.宏觀經(jīng)濟繁榮的效應;2.股權(quán)分置改革;3.資金流的變化必然會推動中國股市的繁榮;4.人民幣升值,實際上有泡沫化預期在里面;5.炒作。
我認為股市的繁榮是有好處的,我是看好增長方式發(fā)生變化。中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變會出現(xiàn)一次大調(diào)整,也許是之后幾年而不是今年。但是股市恰恰是一個機會,為什么股市的轉(zhuǎn)折是一個機會?股市的繁榮對于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和解決房地產(chǎn)問題非常重要。股市吸引房地產(chǎn)資金,減緩房地產(chǎn)資產(chǎn)泡沫壓力。另外,股市跟產(chǎn)業(yè)升值結(jié)合在一起,納斯達克為高科技產(chǎn)業(yè)提供了一個資本平臺,反之,納斯達克的規(guī)模不斷擴大也與高科技升級密切相關(guān),這就是非常好的結(jié)合方式。
股市對于中國宏觀經(jīng)濟的增長方式轉(zhuǎn)變也非常重要。但是,股市是否是推動宏觀層面的轉(zhuǎn)折點不好說,也許不是在2007年,可能還會有一個更遠的調(diào)整期點的出現(xiàn)。
來源:第一財經(jīng)日報
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