2006年12月21日（星期四）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中介紹幾起安全生產(chǎn)事故處理結(jié)果等方面情況，并答記者問(wèn)。

    [全球廣播新聞社記者]我認(rèn)為中國(guó)之所以安全事故頻發(fā)，是因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有充分地發(fā)揮工會(huì)的作用，因?yàn)楣��?huì)可以促使企業(yè)來(lái)真正地保護(hù)工人的安全，中國(guó)為什么不允許工會(huì)充分發(fā)揮他們的作用呢？

    [李毅中]我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。在《安全生產(chǎn)法》里規(guī)定，我們的從業(yè)人員有安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)規(guī)定，當(dāng)從業(yè)人員知道作業(yè)場(chǎng)所有重大隱患，危及生命的時(shí)候，他有不進(jìn)行作業(yè)的拒絕權(quán)，而業(yè)主和企業(yè)方不得對(duì)他進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

    《工會(huì)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，無(wú)論任何企業(yè)都應(yīng)該建立工會(huì)組織。工會(huì)組織維護(hù)職工的合法權(quán)益，首先要維護(hù)職工的生命權(quán)。所以，中國(guó)有關(guān)法律在這方面的規(guī)定是基本健全的。

    從執(zhí)行情況看，特別是近兩年，安全生產(chǎn)成為全黨全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是我們企業(yè)的職工、從業(yè)人員，他們?cè)诼男凶约旱暮戏��?quán)益方面大大向前前進(jìn)了一步。我們的大中型企業(yè)都有職工代表大會(huì)，業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理層要向職工代表大會(huì)匯報(bào)工作，安全生產(chǎn)是內(nèi)容之一。

    就是在一些小煤礦，我下去督查調(diào)研特別注意這個(gè)問(wèn)題，不少小煤礦也都建立了工會(huì)組織，比如貴州省六盤水市，所有的小煤礦都建立了工會(huì)組織，我還到他們礦上的工會(huì)組織看了一下，工作開(kāi)展得還是不錯(cuò)的。全國(guó)總工會(huì)很重視這項(xiàng)工作，和我們聯(lián)合推廣貴州六盤水市的經(jīng)驗(yàn)。

    有沒(méi)有問(wèn)題呢？有問(wèn)題，主要有兩個(gè)。一個(gè)是要大力提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。而這方面，尤其是我們的農(nóng)民工，他們?cè)瓉?lái)的文化層次低，不少農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，這方面我們要加大力度。

    前不久國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》，涉及到我們安監(jiān)總局有兩條，一條是要督促業(yè)主和工人，必須建立勞動(dòng)合同；第二是必須上工傷保險(xiǎn)，高危行業(yè)還必須上意外傷害險(xiǎn)等等，保護(hù)他們的權(quán)益。    　

    有沒(méi)有問(wèn)題呢？有問(wèn)題，主要有兩個(gè)。一個(gè)是要大力提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。而這方面，尤其是我們的農(nóng)民工，他們?cè)瓉?lái)的文化層次低，不少農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，這方面我們要加大力度。

    第二個(gè)問(wèn)題是，在一些小煤礦，或者說(shuō)還有相當(dāng)一部分小煤礦，還有一些合資企業(yè)、外資企業(yè)，沒(méi)有建立工會(huì)組織。據(jù)我了解，全國(guó)總工會(huì)也正在做這方面的工作，按照《工會(huì)法》必須建立工會(huì)組織，來(lái)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。