2006年11月5日，山西焦家寨煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。與此同時，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)查統(tǒng)計顯示，剛剛過去的10月份，煤礦企業(yè)發(fā)生的重大瓦斯事故與特大瓦斯事故，分別占當(dāng)月煤礦重大事故與特大事故的56.3%和57.1%。接連發(fā)生的煤礦瓦斯事故，警醒著我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，也凸顯了煤礦瓦斯治理與利用的緊迫性和重要性。

事實上，瓦斯既是煤礦安全生產(chǎn)的最大危害，也是熱值高、無污染的寶貴能源。搞好煤礦瓦斯治理和利用，既可保證煤礦安全，又可節(jié)省煤、電等能源。但多年來我國煤礦瓦斯治理和利用相對滯后，成為煤礦安全生產(chǎn)的最大隱患，瓦斯也因此被稱為我國煤礦安全的“第一殺手”。

據(jù)統(tǒng)計，我國高瓦斯和瓦斯突出礦井占全部礦井的一半左右，每年瓦斯事故造成的死亡人數(shù)占煤礦事故總死亡人數(shù)的1/3。2005年全國煤礦特大事故中，瓦斯事故起數(shù)占71%。而且，瓦斯對空排放所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)是二氧化碳的21倍，對臭氧層的破壞力是二氧化碳的7倍。

另一方面瓦斯也叫煤層氣，我國煤層氣資源豐富，是世界上繼俄羅斯、加拿大之后的第三大煤層氣儲量國。據(jù)最新一輪資源評估結(jié)果，我國埋深2000米以上的煤層氣儲量達(dá)36.8萬億立方米，相當(dāng)于450億噸標(biāo)準(zhǔn)煤或350億噸標(biāo)準(zhǔn)油，與陸上常規(guī)天然氣資源儲量相當(dāng)。

如果瓦斯替代汽油作為汽車燃料使用，價格僅為汽油價格的一半，可以節(jié)約燃料成本50%；同時瓦斯汽車尾氣排放中不含鉛，基本不含硫化物，比普通汽油一氧化碳排放減少97%，碳?xì)浠�合物排放減少72%，氮氧化物排放減少39%。如果作為居民燃?xì)�、鍋爐和工業(yè)燃料，每立方米瓦斯發(fā)熱量相當(dāng)于1.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤，并且更潔凈、方便、高效。此外，建設(shè)煤層氣生產(chǎn)基地是一個系統(tǒng)工程，可以帶動道路、管道、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

因此，正如有關(guān)專家所言，加強(qiáng)瓦斯治理和開發(fā)，對于改善煤礦安全狀況，增加清潔能源供應(yīng)，減少溫室氣體排放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

近年來，我國逐漸加大了煤礦瓦斯綜合治理和開發(fā)利用力度。今年初，國務(wù)院提出了“力爭用兩年左右時間，使煤礦瓦斯爆炸重特大事故有較大幅度的下降”的工作目標(biāo)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門圍繞煤礦瓦斯集中整治七項措施采取了一系列措施。據(jù)統(tǒng)計，到2006年4月底，全國5227處高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦全部裝備了安全監(jiān)控系統(tǒng)，裝備率達(dá)到100%。

煤礦瓦斯“先抽后采＂進(jìn)一步得到落實。

國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘說，目前在國有重點煤礦286處高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井中，開展瓦斯抽放的有264對、占92.3%。今年1月至5月累計抽放瓦斯9.76億立方米，利用2.32億立方米、利用率23.9%；預(yù)計2006年全年瓦斯抽放量可達(dá)24億立方米。

在煤礦瓦斯利用方面，國務(wù)院辦公廳今年印發(fā)了《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》，制訂了多項促進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用的政策措施；許多地區(qū)在建立健全瓦斯防治工作體系的同時，編制了煤層氣開發(fā)利用的“十一五”規(guī)劃；一些煤礦企業(yè)也進(jìn)行了積極嘗試，通過采煤前地面預(yù)抽采、采煤時同步抽采、采煤后采空區(qū)繼續(xù)抽采等多項措施，實現(xiàn)采煤采氣一體化、開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化。

有的煤礦企業(yè)瓦斯年抽采量超過1億立方米，抽采的瓦斯利用率超過50%。2005年，全國施工煤層氣井328口，超過此前歷年施工井?dāng)?shù)的總和；全國煤層氣抽采量達(dá)23億立方米，利用總量超過10億立方米。遼寧撫順、山西晉城等煤炭企業(yè)變瓦斯“殺手”為“幫手”，基本形成了民用、發(fā)電、工業(yè)燃料、汽車燃料等多領(lǐng)域的瓦斯利用格局。

但總體來看，我國煤礦瓦斯綜合治理和開發(fā)利用尚處于起步階段。在瓦斯治理上，一些煤礦企業(yè)“一通三防”措施不落實的問題還比較突出，技術(shù)上沒有建立可靠的通風(fēng)、抽排和瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。在瓦斯利用上，目前我國瓦斯用途主要分兩大類，一是作燃料，二是作化工原料。由于種種原因，煤礦抽放的瓦斯絕大部分被排空，利用率和抽出率都較低。

因此，從現(xiàn)實來看，推進(jìn)煤礦瓦斯治理與開發(fā)利用，一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦瓦斯防治的監(jiān)管力度，增強(qiáng)瓦斯可防、可控、可治、可用的信心和決心，堅持“瓦斯事故可以預(yù)防”、“先抽后采、煤氣共采”等積極的瓦斯防治觀。另一方面煤礦瓦斯的開發(fā)利用是一項資金密集、技術(shù)密集、投資回收期長的新興產(chǎn)業(yè)，必須從技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策、法制手段和監(jiān)督管理等方面采取措施，逐步建立瓦斯治理與開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)體系。

具體地說，要根據(jù)我國煤炭資源賦存條件和煤礦科技發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和科技攻關(guān)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，還要加快煤層氣管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大煤層氣消費市場；合理確定煤層氣生產(chǎn)銷售價格，煤層氣開發(fā)投資高、風(fēng)險大，沒有合理收益很難發(fā)展；要解決一些地區(qū)煤層氣開采權(quán)和煤炭開采權(quán)重疊設(shè)置，煤層氣抽采與煤炭開采互不協(xié)調(diào)的問題，調(diào)動各方面參與煤層氣開發(fā)利用的積極性。

同時針對重特大瓦斯事故多發(fā)的問題尚未得到根本解決的實際，要加強(qiáng)對煤礦瓦斯防治措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法，把瓦斯治理工作抓細(xì)、抓實、抓好。

瓦斯也是一種能源

綜合治理利用剛剛起步

要有決心更要有措施

來源：經(jīng)濟(jì)日報