部分行業(yè)產能過剩壓力仍然較大。煤炭市場今年供需基本平衡,但部分地區(qū)與企業(yè)仍在大量擴大產能,有些甚至未經審批核準就盲目開工,目前全國煤礦在建項目規(guī)模為7億噸至8億噸,遠遠超過規(guī)劃目標。受有色金屬產品價格大幅上漲刺激,銅、鉛鋅冶煉能力擴張很快,目前銅冶煉在建、擬建項目總規(guī)模超過250萬噸,與現(xiàn)有能力相當;鉛鋅冶煉在建、擬建項目總規(guī)模超過300萬噸,相當于現(xiàn)有能力的50%。
節(jié)能降耗和環(huán)保形勢嚴峻。當前,部分地區(qū)電力出現(xiàn)富余,可能引發(fā)高耗能行業(yè)反彈,進一步加大資源、環(huán)境壓力。一些高耗能企業(yè)在產品價格回升、需求轉旺的驅動下,片面追求短期利益,原本應淘汰的落后生產能力不但沒有退出,還有所增加。例如,有些鉛冶煉企業(yè)仍沿用產業(yè)政策明令淘汰的燒結鍋煉鉛,二氧化硫排空,并有嚴重的粉塵污染。此外,環(huán)保、節(jié)能執(zhí)法在一些地區(qū)難以落實。
局部地區(qū)冬季能源供需形勢趨緊。冬季是煤電油氣需求旺季,在能源形勢總體趨緩的大背景下,部分地區(qū)供應偏緊,個別地區(qū)供求矛盾將比較突出。成品油供需將持續(xù)處于“緊平衡”狀態(tài)。天然氣保證供應的難度較大,冬季用氣高峰期矛盾將更為突出。由于今年夏季主要江河流域汛期無汛,特別是7月份以后長江、黃河、松花江等出現(xiàn)了歷史罕見的汛期枯水現(xiàn)象,水電比重較大的華中、華南部分地區(qū)今冬明春保證供電的壓力較大。
部分行業(yè)出口面臨的不確定性增多。前三季度,我國機械、電子、紡織、輕工行業(yè)出口交貨值增幅同比分別回落4.2、2.6、4.8和4.3個百分點。受歐美重新設限等因素影響,今年以來我國紡織品服裝對歐盟、美國出口增長乏力,前9個月出口額同比分別增長13.4%和8.5%,增幅同比回落48個百分點和61.2個百分點。歐盟自10月7日起對我國出口皮鞋征收16.5%的為期兩年的反傾銷關稅。機電、鋼鐵產品面臨的反傾銷案件也呈日益增多之勢。
“從現(xiàn)在到年底還有兩個多月的時間,要繼續(xù)落實各項宏觀調控政策措施,保持經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,并為明年經濟與社會發(fā)展奠定良好基礎。”發(fā)展改革委經濟運行局副局長朱宏任表示。
為此,發(fā)展改革委將切實做好今冬明春煤電油運綜合協(xié)調和供應保障工作;繼續(xù)推進部分行業(yè)結構調整工作;進一步加大節(jié)能和環(huán)保工作力度;積極推動工業(yè)企業(yè)轉變外貿增長方式。
來源:新華網
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