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遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理暫行辦法

2006/1/22 10:16:33       
(1988年1月18日遼寧省人民政府遼政發(fā)[1988]8號文發(fā)布)

  第一章總則

  第一條為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的管理,合理開發(fā)、利用和保護煤炭資源,適應社會主義
現(xiàn)代化建設需要,根據《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦管理辦法》有關規(guī)定,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含村,下同)集體所有制煤礦和個體煤
礦(簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,下同)。

  第三條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理的方針,堅持開發(fā)
與保護并重,放開與管好同步的原則,有計劃地開發(fā)利用煤炭等資源。

  第四條煤炭資源屬于國家所有,開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,必須依法申請取得采礦權。

  禁止任何單位和個人侵占、破壞、買賣或非法開采煤炭資源。

  第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦統(tǒng)一由煤炭工業(yè)主管部門實行行業(yè)管理,其所有制性質不變。

  第六條省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)煤炭工業(yè)主管部門,負責本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤
礦的行業(yè)管理工作。其主要職責是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、提供服務和監(jiān)督
檢查。

  各有關部門應協(xié)助同級煤炭工業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行監(jiān)督管理。

  第二章辦礦條件與審批手續(xù)

  第七條申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,應具備下列條件:

 。ㄒ唬┟禾抠Y源基本可靠,有與鄰礦商訂的井田邊界書面協(xié)議;

 。ǘ┯信c所辦煤礦規(guī)模相適應的資金、物資和技術工人;

  (三)辦礦負責人具有煤礦管理和生產的基本知識;

 。ㄋ模┚哂蟹习踩a、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護要求的基本條件;

 。ㄎ澹┯械V井建設、生產的設計資料和必要的圖紙及文字說明。

  第八條申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,須由主辦單位或開辦人填寫采礦申請登記表,經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)
人民政府審查同意,按下列規(guī)定履行審批手續(xù),領取采礦許可征:

  (一)在國家部屬全民所有制煤礦煤田范圍內或國家省規(guī)劃礦區(qū)內辦礦的,須經有關
礦務局或礦區(qū)規(guī)劃主管部門同意,市煤炭工業(yè)主管部門審查,報省煤炭工業(yè)主管部門批準,
由市地質礦產主管部門核發(fā)采礦許可證;

 。ǘ┰谑、縣屬全民所有制煤礦煤田范圍內辦礦的,須經有關礦同意,報市煤炭工業(yè)
主管部門批準,由市地質礦產主管部門核發(fā)采礦許可證;

 。ㄈ┰谄渌麉^(qū)域辦礦的,須經縣煤炭工業(yè)主管部門批準,由縣地質礦產主管部門核發(fā)
采礦許可證;

 。ㄋ模┟禾抠Y源跨省、市、縣界的,由縣煤炭工業(yè)主管部門同毗鄰地區(qū)有關部門共同協(xié)
商,按審批權限履行辦礦審批手續(xù),領取采礦許可證。

  第九條申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的單位和個人,憑采礦許可證到所在地工商行政管理部門申
請登記,領取營業(yè)執(zhí)照。

  第十條采礦許可證實行一礦(一對井)一證制,嚴禁無證開采。

  第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦終止辦礦的,須經原審批發(fā)證部門批準,并按有關規(guī)定辦理注銷手
續(xù),未經批準,不得擅自終止辦礦。

  第三章安全生產與環(huán)境保護

  第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在投產前,必須報經所在縣煤炭工業(yè)主管部門和勞動部門檢查驗
收,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全檢查驗收標準的,由煤炭工業(yè)主管部門和勞動部門發(fā)給《安全合格
證》。無《安全合格證》不準投產。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全檢查驗收標準,由省煤炭工業(yè)主管部門和省勞動部門另行制定。

  《安全合格證》由省煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,其他任何單位和個人不得擅自印制或
偽造。

  第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須堅持安全第一、預防為主的方針,嚴格執(zhí)行國家《礦山安全條
例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》和省有關規(guī)定,確保生產安全。

  第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須在批準的范圍內開采,嚴禁越界超層或與鄰礦貫通。
  第十五條禁止獨眼井開采,禁止井下采用自然通風、明火明電照明、明火明電放炮,
明刀閘開關。應逐步消滅干打眼。

  第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦未經省以上有關主管部門批準,不得在國家和省規(guī)劃的礦區(qū)、正在
勘查的礦區(qū)及《礦產資源法》第十七條規(guī)定的區(qū)域開采煤炭資源。

  第十七條重點產煤縣應有一名負責人負責煤礦安全工作,并設立礦山救護隊和安全檢
查站(所);重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦應有一名負責人主管煤礦安全工作,并可根據工作需要,建
立安全檢查機構,配備專職或兼職檢查人員。

  第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長應對本礦的安全生產和勞動衛(wèi)生工作負責。礦應設安全衛(wèi)生檢
查員,作業(yè)班應設瓦期檢查員。

  第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生重傷和死亡事故,必須按《遼寧省職工因工傷亡事故處理暫行
條例》的規(guī)定,向有關部門報告。

  第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須執(zhí)行國家和省有關勞動衛(wèi)生、環(huán)境保護的規(guī)定,防止環(huán)境污
染,保障勞動者身體健康。

  第四章監(jiān)督管理

  第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按國家和省有關規(guī)定提取維簡費,主要用于維持煤礦的簡單
再生產和改善安全生產條件。維簡費應先提后用,計入成本,?顚S,任何單位和個人不
得將其挪作他用。

  第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須向煤炭工業(yè)主管部門繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理費
的收繳、使用辦法,由省財政部門會同有關部門另行制定。

  第二十三條各級煤炭工業(yè)主管部門應會同勞動等部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦進行安全檢查,不
符合安全規(guī)定的,應收回《安全合格證》,并責令限期整頓。

  第二十四條對違反本辦法的單位和個人,由有關部門根據《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采
礦管理辦法》和省其他有關規(guī)定進行處罰。

  第五章附則

  第二十五條本辦法施行之前,已開辦但尚未辦理《安全合格證》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,應在本
辦法施行之日起六個月內,依照本辦法有關規(guī)定補辦《安全合格證》。

  第二十六條本辦法由省煤炭工業(yè)局負責解釋。

  第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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