李毅中趙鐵錘在廣東興寧礦難事故現(xiàn)場

     據(jù)中國安全生產報報道 8月7日廣東興寧市大興煤礦特別重大透水事故發(fā)生后，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局以及廣東省各級政府緊急部署和行動，搶險救援工作正在有條不紊地抓緊進行。

     中央領導同志高度重視搶險工作

　　事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。胡錦濤、溫家寶分別作出重要批示，要求全力以赴搶救被困礦工，防范次生事故，維護礦伍社會穩(wěn)定。
     國家安監(jiān)總局對事故與善后處理工作提出具體部署和指導意見。國家安監(jiān)總局局長李毅中、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘立即趕赴事故現(xiàn)場場搶險救援工作。

     廣東省委書記張德江、省長黃華華，監(jiān)察部副部長黃樹賢等領導同志也分赴現(xiàn)場參與指揮搶險。梅州市組織當?shù)?00多名干部群眾開展搶險工作。廣東省政府在事發(fā)當天成立了由游寧豐副省長任總指揮的事故搶險救援指揮部，下設8個工作小組，具體負責搶險救災、善后處理等各項工作。

     8月9日晚，國務院總理溫家寶再次就該事故的調查處理作出重要批示：繼續(xù)全力做好搶救工作，只要有一線生機，絕不輕言放棄。他要求認真開展事故原因的調查，繼續(xù)做好責任調查工作等。

     國務委員、國務院秘書長華建敏將溫總理的指示傳達給中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江。張德江立即作了傳達，研究貫徹落實。10日上午，正在現(xiàn)場的廣東省副省長游寧豐進行了傳達。

     國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，溫家寶總理的指示精神很重要，很有針對性，要認真貫徹落實。當前要全力加快物探各項工作，盡快確定透水口，進行封堵，要做好大功率潛水泵的安裝準務工作，寧要人等泵，不要泵等人，抓緊時間加強排水。

     亂發(fā)安全生產許可證要嚴格追究責任

　　國家安監(jiān)總局局長李毅中、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘幾天來一直堅守在事故現(xiàn)場指揮事故搶險工作，研究布置事故搶救方案，詳細勘察現(xiàn)場，千方百計搶救被困工人。李毅中在到達事故現(xiàn)場的當天，在詳細察看事故現(xiàn)場和聽取事故情況匯報后，神色凝重地說：“這是一起典型的“礦主賺錢，礦工受難，政府買單’的惡性安全生產事故。”
    
     記者在跟隨采訪中，親眼看見李毅中和趙鐵錘因連日奔波，加上事故現(xiàn)場條件所限，他們中午在車上打個盹后繼續(xù)投入到緊張的搶救工作中。

     在8月9日當晚，廣東省政府舉行的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，有記者問到：廣東地方安監(jiān)部門6月7日給該礦頒發(fā)了煤礦安全生產許可證，剛過2個月就發(fā)生了如此重大的透水事礦，這里邊到底是什么原因？李毅中非常嚴肅地回答說，我們正在調查這個問題，我認為廣東安全部門給該礦發(fā)放安全生產許可證顯然是不應該的，存在如此巨大的安全隱患，竟然能夠辦到安全生產許可證，說明廣東地方安監(jiān)部門把關不嚴，走過場，性質是非常惡劣的，這件事情我要追查。
    
     在“8·7”特大透水事故新聞發(fā)布會上，趙鐵錘在回答記者關于廣東煤礦企業(yè)少，卻發(fā)生如此特大惡性事故是否意味著廣東省對安全生產工作重視不夠時說，廣東省煤炭全年產量800萬噸、不到1000萬噸，不及內地煤礦省一個大礦的年產量，卻發(fā)生如此特大事故，主要是企業(yè)主體責任沒有落實到位。這里水文地質條件非常復雜，顯然不適宜開礦。這個礦主要是管理混亂，包括“一通三防”管理、采掘部署管理特別混亂，企業(yè)安全管理制度不健全，安全基礎十分薄弱，政府監(jiān)管嚴重缺位。這樣險象環(huán)生的礦竟然能夠辦到安全生產許可證，在政府三令五申要求停業(yè)整頓情況下，竟然照常生產，真是令人匪夷所思。特別是廣東安監(jiān)部門在發(fā)放安全生產許可證方面存在的嚴重的瀆職行為，這不是一般審查把關不嚴，而是執(zhí)法犯法，拿礦工的生命當兒戲，濫發(fā)行政許可證，敗壞安監(jiān)部門形象，教訓極其深刻，一定要嚴查追究到底。

     加大排水能力，尋找被困礦工

　　大興煤礦設計開采水平為—290米至—450米，上部—180米至+262米為水淹區(qū)。這次透水發(fā)生在—440米的作業(yè)面。目前，礦井水位已升至+252米，總水量約1500萬立方米。事故發(fā)生后，梅州市抽調排水設備，在主井、副井、風井安裝抽水機進行抽排水。

　　由于該礦地質情況復雜，省搶險指揮部在充分聽取專家組意見，采取“強排、封堵、防滲、多點”的方案進行抽排水，“強排”就是加強抽排水力量。8月9日凌晨，從江西省調來的第一臺大功率潛水泵運抵事故現(xiàn)場，現(xiàn)已安裝完畢開始抽水作業(yè)。“封堵”就是查明透水點并設法實施封堵。為縮短抽水時間，省搶險救災指揮部決定將封堵作為重點突破措施，組織物探專家開展查探工作，以便盡快確定透水點，開展封堵作業(yè)。“防滲”就是采取措施防范各種地表水滲入井下，加大排水力。“多點”就是凡適合并有條件安裝抽水泵的地點安裝抽水泵，加快抽排進度。

　　9日晚至10日5時，大興煤礦“8·7”特別重大事故搶險救災指揮部共組織150多人、鉤機2臺，在風井、副井清理場地，鋪設下井新軌，做好安裝從河南調運來的兩臺大功率抽水泵的準備工作，已初步完成風井、副井安裝和停放新水的場地。9日晚7時，一臺1200千瓦，每小時抽水量725噸，揚程400米。到10日凌晨，主井水位達236.4米，副井水位240米，水位開始緩慢下降。

　　由于大興煤礦管理混亂，用工制度和勞動管理極不規(guī)范，且事故發(fā)生后礦主和管理人員逃匿，導致無法掌握詳細的礦工花名冊，給核實井下被困人數(shù)造成極大困難。在廣東省搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下，當?shù)卣�府組織了大量人力，采取走訪職工家屬、對有關當事人進行問話、逐個作業(yè)班組核實、清點上班職工掛牌、核對工資表等辦法，認真核實被困礦工人數(shù)。至9日下午5時止，核查結果被困井下人數(shù)為123人，他們大多數(shù)來自江西、湖南、四川、貴州等省。

　　10日凌晨2時20分，救援人員在礦主井發(fā)現(xiàn)一具遇難礦工尸體。　　

　　記者9日晚出席“8·7”特大透水事?lián)岆U救援指揮部舉行的新聞發(fā)布會，廣東省主管安全的游寧豐省長在回答本報記者提問時，這次煤礦透水事故發(fā)生在省政府要求煤礦停產整頓期間，依然違法生產，說明地方監(jiān)管部門落實不力。這次事故充分暴露了我們安全生產工作落實嚴重不到位，存在著監(jiān)管的死角和盲點，地方監(jiān)管部門和地方政府安全監(jiān)管不力，依然大量存在以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作不抓落實；監(jiān)管沒有落實到企業(yè)主體，還處于嚴重缺位的狀態(tài)。兩次事故均發(fā)生在興寧，說明興寧地方政府監(jiān)管無力，我們要認真吸取血的教訓。據(jù)了解，“8·7”事故發(fā)生的前一天，大興煤礦井下480米水平曾發(fā)生過下井打鉆炸傷人員的事故。8月6日下午，江西寧都礦36歲的賴布生和29歲的陳寧生在井下負480米水平放炮時被炸傷。

　　記者在槐西村的大興煤礦辦公室記者看到，臨門口的一面墻上，掛滿了礦工名單，這是大興煤礦井下人員一覽表，寫著礦直屬、采礦隊、掘井隊等280多位員工的名字。在場的礦工告訴記者，表中掛黑牌的是沒有下井的礦工，而掛紅牌的是下井的員工，記者了解一下，僅掛在墻上的紅牌就有李德進／李兵慶等30多人。

     依法追緝有關事故責任人

　　鑒于事故發(fā)生后，礦主和主要管理人員逃匿，嚴重影響了事故搶險用調查處理，省搶險指揮部要求當?shù)毓�安部門依法對已逃匿的事故主要責任人進行追緝。目前，11名事故主要責任人中，大徑里公司副總經理兼大興礦經理，大興礦董事長，負責安全生產的副礦長等11名主要責任人全部歸案。
     省搶險指揮部要求興寧市從市直單位和黃槐鎮(zhèn)抽調了550名干部，按照一個被困礦工家屬一個工作組的要求，成立了123個工作組，切實做好家屬的接待工作。目前礦區(qū)治安和社會穩(wěn)定情況良好，被困礦工家屬情緒穩(wěn)定。

     廣東省所有煤礦停產整頓

　　梅州市興寧黃槐鎮(zhèn)大興煤礦“8·7”特別重大透水事故，是繼興寧市羅崗鎮(zhèn)福勝煤礦“7·14”透水事故后的又一重特大透水事故，損失極其慘重，反映了廣東省個別地方安全生產監(jiān)管不力、監(jiān)管不到位，仍有死角甚至真空，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象極為嚴重。

     張德江說“事故猛于虎，責任大于天”！為貫徹落實黨中央、國務院領導重要批示精神，以鐵的手腕堅決遏制廣東煤礦特重大事故頻發(fā)的態(tài)勢，廣東省政府決定從即日起至9月底，全省所有煤礦進行停產整頓，進行安全生產大檢查，對無證照、證照不齊全、違規(guī)開采或不符合基本安全生產條件，以及其他按規(guī)定應予以取締關閉的煤礦，堅決予以關閉，停止供水供電、拆除設備、炸毀井筒、填平場地、遣散煤礦所有從業(yè)人員。在停產整頓期間，對違令生產、明停暗開的礦井，除依法追究礦主的經濟、法律責任外，要對礦井所在地的政府及監(jiān)管部門的責任人依法依規(guī)追究領導責任和監(jiān)管責任。

                           來源《中國安全生產報 記者 姚喜岱 楊興洲》