國家煤監(jiān)局今日在國家安監(jiān)總局網(wǎng)站通報了對河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井"11.11"特別重大瓦斯煤塵爆炸事故作出的處理決定。以下為通報全文：

　　2004年11月11日12時10分，河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，造成34人死亡(包括1名重傷人員因醫(yī)治無效死亡)，5人受傷，直接經(jīng)濟損失907萬元。

　　事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，溫家寶總理、黃菊副總理、華建敏國務(wù)委員作出重要批示。國家煤礦安監(jiān)局和河南省人民政府負責同志迅速趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故搶救和善后工作。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，成立了由國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨(時任國家煤礦安監(jiān)局副局長)任組長、河南省人民政府副省長史濟春等任副組長，國家煤礦安監(jiān)局、監(jiān)察部、全國總工會和河南省人民政府有關(guān)部門負責人參加的河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井“11.11”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故調(diào)查組，最高人民檢察院也派員參與了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過全面調(diào)查，完成了《河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井“11.11”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》認定，南店非法礦井“11.11”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故是一起責任事故。事故的直接原因是：南店非法礦井2號作業(yè)巷無風作業(yè)，導(dǎo)致瓦斯積聚并達到爆炸界限；煤電鉆電纜短路產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸，煤塵參與了爆炸。事故的間接原因是：南店非法礦井無視國家法律法規(guī)，在未取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證及營業(yè)執(zhí)照的情況下非法組織生產(chǎn)，而且該井沒有建立安全管理機構(gòu)和安全責任制,沒有配備專職安全管理人員、專職瓦斯檢查員和放炮員，在工作面微風、無風的情況下違章指揮工人作業(yè)；新生煤礦明知南店礦井屬于非法礦井，仍擅自決定將該井轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營，允許該井以新生煤礦的名義進行生產(chǎn)；平頂山市監(jiān)獄沒有采取措施制止新生煤礦違法生產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓行為；平頂山市司法局對新生煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)南店礦井的非法生產(chǎn)問題；平頂山市煤炭工業(yè)局沒有對新生煤礦的南店礦井進行過檢查，在該市地方煤礦專項治理整頓復(fù)查驗收中把關(guān)不嚴，致使新生煤礦通過了驗收；平頂山市國土資源管理部門明知沒有對新生煤礦進行現(xiàn)場檢查和實測，仍然同意該礦通過專項治理整頓驗收；平頂山市人民政府及有關(guān)職能部門沒有認真吸取鄭州煤炭工業(yè)集團有限責任公司大平煤礦“10.20”事故教訓(xùn)，在河南省人民政府組織的安全大檢查活動中，沒有及時發(fā)現(xiàn)南店礦井在大平煤礦“10.20”事故后仍然非法生產(chǎn)的問題。

　　經(jīng)請示國務(wù)院同意，對這起事故負有主要責任的新生煤礦南店非法礦井投資人程建成和平頂山市監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長、黨支部書記、新生煤礦礦長、法定代表人李偉等7人移交司法機關(guān)處理；給予平頂山市人民政府副市長鄭茂杰等9名事故責任人相應(yīng)的黨紀、行政處分。

　　依據(jù)《煤炭法》第六十七條，由河南省人民政府責成有關(guān)部門沒收南店非法礦井違法所得30萬元，并處違法所得五倍的罰款150萬元；由平頂山市人民政府對南店非法礦井予以取締。

　　河南省平頂山市人民政府及其他有關(guān)部門要認真吸取事故教訓(xùn)，嚴格落實《報告》中提出的各項防范措施，加強對煤礦的安全管理，堵塞漏洞，防止發(fā)生各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。