在１３日國務院新疆"７·１１"特大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立大會上，新疆維吾爾自治區(qū)副主席、事故調(diào)查領導小組副組長宋愛榮說，新疆阜康神龍煤礦"７·１１"事故是一起嚴重的責任事故。此前一日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中嚴厲指出：神龍煤礦存在超能力生產(chǎn)、無煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、違反管理規(guī)程等違法違規(guī)行為，"７·１１"礦難的發(fā)生，與這些因素直接相關。
    李毅中宣布，自１３日起，新疆"７·１１"礦難工作的重點，從搶險救災轉(zhuǎn)為事故原因調(diào)查。

新中國成立以來新疆傷亡人數(shù)最多的礦難

    １１日２時３０分，新疆阜康市東２４公里的神龍煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，事發(fā)時在井下作業(yè)的８７名工人，僅有４人生還，截至目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)81具遇難者遺體，尚有２人下落不明。國家煤礦安全監(jiān)察局局長、事故調(diào)查組組長趙鐵錘分析說，另兩名礦工也已遇難。
    事發(fā)現(xiàn)場的狼藉昭示著此次爆炸的威力。距離井底數(shù)百米的井口被煙熏得一片漆黑，數(shù)千米的巷道通風系統(tǒng)被全部破壞，巷道外的防爆井蓋也被氣浪沖得飛上了天。
    實際上，參與救援的專家們心里很清楚，除了最初獲救的４人之外，由于停止通風的井下巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛雀哌_８％以上，人類根本沒有條件生存。所以，在最初的幾個小時內(nèi)，失蹤者就早已全部遇難。
    新疆煤礦安全監(jiān)察局副總工程師田光雄說，事故發(fā)生后，新疆調(diào)集了全部７支成建制礦山救護隊參與搶險救災；在先行恢復通風、不會發(fā)生二次爆炸的前提下，礦山救護隊員輪番下井搜救。但是，井下巷道內(nèi)的塌方、積水、四處散落的施工器械，不僅給恢復通風帶來了困難，而且也給救護隊員的進出帶來了極大不便。

在淚水和汗水交織中展開救援

    １１日１６時，滿身煤灰的礦工王明遠蹲在墻角，顧不得３６℃高溫下的毒辣陽光，死死盯著不遠處煤礦巷道黑洞洞的入口，等著他的工友們出來。汗水和淚水在他臟兮兮的臉上畫出道道黑痕，但他懶得動一下搭在肩膀上的"白"毛巾。因為，除了工友，別的都不重要了……
    不遠處，一名２０來歲的女孩正對著手機哭喊，他的父親，至今還沒有出來——雖然礦山救護隊員不斷進出井口，但除了最初救出的４名傷者之外，拉出來的全是礦工的遺體。
    三面環(huán)山的神龍煤礦，從來沒有見過這樣的陣勢：１００多輛車擠滿了狹窄的礦區(qū)，許多車停下就無法調(diào)頭；戴著頭盔、身穿桔紅色防護服的礦山救護隊員和"白衣天使"們來回穿梭，警察在礦井周圍上百米的區(qū)域拉起了警戒帶。位于阜康市東２４公里山溝里的神龍煤礦，一個幾乎沒有手機信號的地方，在７月１１日，因為８７名礦工的命運，吸引新疆乃至全國的目光。
    １１日２時３０分，透過礦井調(diào)度室的窗子，值班調(diào)度員周福平看到的是和往常一樣灰蒙蒙的荒山、井架旁昏黃的燈光。然而地下深處一聲巨大的悶響把他驚得跳了起來：一個物體高高地跳了起來（后來發(fā)現(xiàn)是防爆井蓋），副井口突出一股濃煙……
    電話立即打到了公司董事長、礦長處，打給了自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局，打給了自治區(qū)主要領導。一時間整個新疆都被這個消息驚醒：瓦斯爆炸，８７名正在井下作業(yè)的礦工生死不明！
    夜色中，自治區(qū)礦山救護基地、吐魯番地區(qū)礦山救護隊，甚至連塔城地區(qū)烏蘇四棵樹礦山救護隊的紅色救援車輛，都風馳電掣地奔向現(xiàn)場；自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局的車輛來了、昌吉州主要領導來了，稍后，自治區(qū)的主要領導也陸續(xù)趕到了現(xiàn)場。１４時，帶著國務院領導的指示："全力搜救失蹤者、全力搶救傷者、妥善處理善后事宜"，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局的工作組也從北京趕到了現(xiàn)場。
    井下情況仍然不明，瓦斯含量仍然很高，但從凌晨開始，首批礦山救護隊員就下了礦井口，他們帶上來了８名礦工，其中包括迄今為止僅有的４名生還者。
    新疆盛夏的陽光極為毒辣，從清晨開始，礦區(qū)氣溫急劇上升。天氣預報當?shù)兀保比盏臍鉁厥牵常抖�，但烈日下的氣溫肯定超過４０度，因為所有人的衣服都被汗水貼到了身上。
    隨著救護隊員一批批從井下走出地面，人群一次次涌向了靠近井口的警戒線，可是，迎來的卻是一次次的失望：遇難者的數(shù)字，到黃昏時分，從3人一直上升到59人，失蹤者生還的希望越發(fā)渺茫。
    這里沒有外人，只有親人。在失蹤者家屬的淚光中，各部門工作人員、專業(yè)礦山救護人員，在烈日下席地而坐，拿出井下地圖，一次次比劃著、設計著各種可能的救援方案；這里的消息，也通過媒體記者的電波，傳向了全國，牽動著許多素未謀面的人。
    已近日落，煤礦二層辦公樓的每個房間里，都擠滿了焦急的人們，許多房間已亮起了燈光。在度過一個淚水和汗水交織的炎熱夏日后，這里注定將迎來一個燈火通明的不眠之夜。

一份公函道出的驚人事實

    神龍煤礦自己的一份簡介上說："（神龍煤礦）2001年9月份烏恰會上阜康市政府招商引資項目。這個項目落戶阜康后，阜康市委、市政府高度重視，給予極大的支持，在具體發(fā)展建設中，得到市經(jīng)貿(mào)委﹑煤管局﹑公安局、礦管辦、九運街政府等部門的支持和幫助，特別是市領導多次到我礦調(diào)查研究，了解情況，協(xié)調(diào)各方面的工作。正是由于有各級領導的關心支持，再加上有關部門的同心協(xié)助，使得我礦的投資建設發(fā)展速度較快。"
    然而，新疆煤礦安全監(jiān)察局卻對這個"建設發(fā)展速度較快"的煤礦提出了不同意見。在"關于阜康市神龍有限責任公司煤礦安全生產(chǎn)許可證申請審查意見的函"中，新疆煤礦安全監(jiān)察局認定其存在大量安全隱患和問題，決定不予頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
    對該煤礦檢查后，新疆煤礦安全監(jiān)察局認為其有１４項未達安全生產(chǎn)標準。其中包括：“掘進作業(yè)規(guī)程僅有簽名卻無審批意見，無學習考核情況，采煤作業(yè)規(guī)程簽字記錄不全，部分專項設計、措施未能及時修改；副井提升絞車無銘牌，無MA標志；井下四水平防爆開關電纜沿喇叭嘴被割斷，井下四、五、七水平電氣設備多處存在問題，井下防爆開關及接線盒失爆，井下五、六水平回風巷的盲巷中有供電電纜敷設及使用的防爆開關。”
    另外，“參與神龍煤礦評價的個別技術專家沒有在技術裝備處備案，評價機構沒有在企業(yè)的整改報告書上簽署明確的結論性意見；沒有特種作業(yè)人員培訓計劃，沒有制定職業(yè)危害防治計劃；未制定安全教育、培訓制度，未編制從業(yè)人員培訓計劃；礦井沒有配備充電電工、瓦斯抽放工等；當時的礦長兼總工、生產(chǎn)副礦長、調(diào)度室主任等都沒有取得安全管理工作資格證，而且此礦沒有提供安技措費提取使用證明。安全生產(chǎn)責任制不全，沒有制定技術科、技術科長等的安全生產(chǎn)責任制，且采礦許可證２００５年２月已經(jīng)到期。”
    然而，就是這樣一個問題煤礦，以年產(chǎn)３萬噸的能力，一邊進行技術改造一邊瘋狂生產(chǎn)，２００５年上半年，就已經(jīng)生產(chǎn)出近１８萬噸煤。而出事前一直在礦上干活的工人告訴記者：此前幾天的煤產(chǎn)量是每天大約２０００噸！

誰在忽視生命？

    帶著黨中央、國務院領導的指示精神，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘一行１３人于事發(fā)當日趕到了礦難現(xiàn)場。事故原因調(diào)查在搶險救災的同時迅即展開。
    聽完新疆方面對煤礦和搶險救災工作的匯報后，李毅中當即嚴厲指出：超強度、超負荷開采是造成這次特大事故的主要原因。這個煤礦原設計年生產(chǎn)能力為３萬噸，雖在進行９萬噸生產(chǎn)技術改造，但還沒有取得核發(fā)的生產(chǎn)許可證，上半年就生產(chǎn)了近１８萬噸煤炭，實際年生產(chǎn)煤炭將達３０多萬噸。
    李毅中說，井下挖煤越多，產(chǎn)生的瓦斯也就越多，這種超負荷、超強度采煤，而通風無法同步跟上，不增加任何裝備設施，只憑借人力超強度開采，必然會導致事故發(fā)生。
    此外，礦方為追求高額經(jīng)濟利益鋌而走險，用每天近百名礦工作業(yè)的"人海戰(zhàn)術"換取經(jīng)濟利益，其致命危害就是：一旦發(fā)生重大事故，傷亡將極為慘重，事實也殘酷地證明了這一點。
    李毅中告訴新華社記者，調(diào)查組封存的神龍煤礦技術資料表明，７月８日，瓦斯報警器已提醒該礦瓦斯?jié)舛纫汛蠓�超標，就在事故發(fā)生前的1個小時，井下瓦斯?jié)舛雀哌_２％至３％時（正常濃度應低于1％），礦方仍未采取任何措施。實際上，如果此時斷電、撤人，也不致造成如此重大的事故。  
    李毅中問：為什么不把瓦斯報警器和電源開關聯(lián)結起來，為什么不能讓它指揮斷電？

事故調(diào)查組全力調(diào)查

    國務院新疆阜康"７·１１"特大瓦斯爆炸事故調(diào)查組，于１３日在阜康市正式成立，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、調(diào)查領導小組組長李毅中說，當前"７·１１"礦難處理工作的重點將從搶險救災轉(zhuǎn)到事故原因調(diào)查，將在保證調(diào)查質(zhì)量的前提下，盡早提交事故調(diào)查報告。
    國務院新疆阜康"７·１１"特大瓦斯爆炸調(diào)查組設調(diào)查領導小組和事故調(diào)查組。國家煤礦安全監(jiān)察局局長、事故調(diào)查組組長趙鐵錘說，調(diào)查組將以事實為依據(jù)、以法律為準繩，全力徹查事故經(jīng)過和事故原因，確定事故責任人、提出處理建議，并提出今后此類事故的防范措施，最后形成調(diào)查報告。
    在神龍煤礦的一份內(nèi)部電話號碼表中，阜康市分管安全的副市長劉小龍名列該礦領導中間，而且他還有神龍煤礦統(tǒng)一分配的“外線號碼 １０４１”。記者撥通劉小龍電話后，劉否認和神龍煤礦有任何利益關系。
    新疆維吾爾自治區(qū)副主席、調(diào)查領導小組副組長宋愛榮表示，如果在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有國家公務人員在該違規(guī)煤礦中兼職取酬、為其充當保護傘的，不管涉及到什么人、其擔任何種職務，都要堅決予以查處。
    為了８３名礦工的冤魂，人們拭目以待。（新華網(wǎng)  記者 劉宏鵬 王大霖 圖/記者沙達提 制作/周生斌）