重慶奉節(jié)煤礦被拍賣曾發(fā)生礦難致19人死亡

2005/5/23 13:36:13

奉節(jié)蘇龍寺煤礦3月17日瓦斯爆炸19人遇難
奉節(jié)日前強制拍賣該煤礦從而拉開重慶市拍賣事故超標礦井序幕
5月10日，重慶市首家因安全死亡人數(shù)超過市政府規(guī)定，被政府強行拍賣的礦井產(chǎn)生了。奉節(jié)蘇龍寺煤礦3月17日發(fā)生瓦斯爆炸事故，井下19名礦工死亡。根據(jù)市政府有關規(guī)定，日前，該礦被奉節(jié)縣政府以480萬的高價拍賣，從而拉開了重慶市強行拍賣“超限”事故礦井序幕。
近日，本報記者獨家采訪了蘇龍寺煤礦拍賣的前前后后。
一次死亡19人
蘇龍寺煤礦核定年產(chǎn)煤能力1萬噸，是一個“四證齊全”的合法礦井。3月17日中午2點多鐘，該礦發(fā)生瓦斯爆炸，井下19名礦工遇難。事故發(fā)生后，市領導率市有關部門當天深夜趕赴蘇龍寺煤礦組織搶救。次日，奉節(jié)縣政府首次從縣財政拿出100萬元現(xiàn)金，向每位死者家屬發(fā)放了5萬元安葬費。同時，公安機關開始追捕蘇龍寺煤礦有關責任人。
據(jù)了解，蘇龍寺煤礦共有8位股東，參與煤礦生產(chǎn)管理的5名股東被逮捕。
按市政府去年105號文規(guī)定，像蘇龍寺煤礦這樣核定年產(chǎn)煤量1萬噸的小煤礦，一次死亡3人以上，政府可以強行收回經(jīng)營權(quán)和采礦權(quán)，并依法關閉。
按規(guī)定拍賣
為了盡快賠付死難者家屬，履行市政府105號文相關規(guī)定。奉節(jié)縣政府對蘇龍寺煤礦進行清產(chǎn)核資，市有關部門以最快的速度辦完了蘇龍寺煤礦公開拍賣手續(xù)。
4月11日，當?shù)乜h政府在奉節(jié)縣電視臺打出了《蘇龍寺煤礦公開拍賣預公告》的廣告�？紤]到蘇龍寺煤礦旁邊的絲毛包煤礦和黃有福煤礦都與蘇龍寺煤礦有資源糾紛，縣政府決定，先由這2個礦競拍。如果出不起縣政府預定的拍賣標底，再拿到市場上向社會公開拍賣。
5月10日，拍賣會在縣政府二樓會議室舉行。標底由縣政府幾個主要領導秘密制定，送拍賣會現(xiàn)場，拍賣后當場驗對。縣煤炭產(chǎn)業(yè)辦公室、縣煤炭工業(yè)局、縣國土局、縣物價局、縣法制辦、縣國資局等10多個部門參加了拍賣會。
多拍出180萬
織實施拍賣工作的奉節(jié)縣煤炭工業(yè)局副局長梁斌回憶，拍賣會可以說高潮迭起。從200萬開始競拍，以10萬元為一次臺階往上拍。當拍到260萬后，絲毛包礦主退出了競拍。
梁斌說，按競拍規(guī)定，競拍者出的買價等于或大于政府密標算中標，低于標底算流標，流標后將拿到社會上公開拍賣。志在必得的黃有福和他的股東們最后舉了480萬的購買價。經(jīng)現(xiàn)場開標，縣政府秘密標底為300萬元，多拍賣出180萬元。
480萬咋安排
梁斌說，根據(jù)市政府105號文相關規(guī)定，拍賣煤礦所得首先賠償死者家屬，支付事故處理及礦井拍賣費用，完清國家稅收和煤礦欠債，如有剩余按政府給煤礦評估后的實際資產(chǎn)成本支付，如支付完上述項目仍有剩余，全部上繳國庫。
奉節(jié)縣政府縣長劉渝平告訴記者，目前蘇龍寺煤礦的賠付工作和相關責任人的追究工作仍在進行中，縣政府有關職能部門20余名干部將受到相關處理。劉渝平同時表示將堅決嚴厲打擊非法小煤窯。原礦主看守所中懺悔經(jīng)重慶市和奉節(jié)縣有關部門特許，18日，記者到奉節(jié)縣看守所采訪了正在關押待審的蘇龍寺煤礦法人代表熊興家和2個主持煤礦生產(chǎn)的股東：尹坤平、彭國恒。
原礦主們以血的教訓，請求記者轉(zhuǎn)達他們的懺悔。悔不該當初不重視安全生產(chǎn)，一心想賺錢。如今，煤礦也沒了，本錢也丟了，還要承擔法律責任。他們痛心地說，煤礦老板們，一定要重視安全生產(chǎn)��！沒有安全，一切都完了，還害人害己。
后悔沒管理好
熊興家，這個44歲的漢子經(jīng)過一個多月的反思，一臉憔悴。他回答記者的第一句話是，他作為法人代表，后悔沒有參加蘇龍寺煤礦的管理，而借用該礦開風眼的名義，在旁邊辦了非法礦井，全心投入種“自留地”。如今蘇龍寺煤礦出了大事故，19條人命沒了，非法礦井沒了，自己還將獲刑。
他想告訴“外面”的同行，法人代表要承擔法人代表的責任。
贊成政府拍賣
37歲的尹坤平是蘇龍寺最大的股東之一，他是蘇龍寺煤礦實際生產(chǎn)經(jīng)營者。他說，他是云陽人，從來沒有搞過煤礦。聽說煤礦這幾年找大錢，就跑到奉節(jié)來搞煤礦投資。沒想到這錢也不好掙。
談到后悔，他說他不該聘用一個沒有文化、不懂得煤礦安全生產(chǎn)的彭國恒來負責煤礦的安全生產(chǎn)。如今，除了擴投的70余萬全部投入礦井整治中，另外還投了30多萬在礦井里，他沒獲得一分錢回報。
聽記者說煤礦已被政府拍賣，他說：“拍賣得好，賣給那些懂煤礦安全生產(chǎn)、有經(jīng)濟實力的人來經(jīng)營，比本錢小又不懂管理的人經(jīng)記者拿著印有“重慶晨報采訪本”字樣的采訪記錄給彭國恒看，這位分管蘇龍寺煤礦安全生產(chǎn)的副礦長看了半天說：“我不識字，小學一冊都沒讀完。”目光呆滯的彭國恒說，自己沒有礦長資格證，一天也沒有參加過管理部門組織的安全培訓。出了事，他嚇得連夜逃到山里去躲藏。本版文!本報記者黃顯章本版圖!本報記者李斌新礦主大談“安全第一”
2001年，就在蘇龍寺煤礦旁邊，以為蘇龍寺煤礦開風眼的名義開辦了一個非法煤礦的黃有福，如今總算修成了“正果”，他再也不像以前那樣偷偷摸摸地生產(chǎn)了———他用480萬的價格買下了蘇龍寺煤礦的合法經(jīng)營權(quán)，成為蘇龍寺煤礦的合法礦主———新礦主。
“安全第一”
黃有福接受記者采訪時，他坦率地表示，他是辦非法礦起家的，一定要珍惜這來之不易的合法經(jīng)營權(quán)，“安全第一”，一定要花大力氣抓好安全工作。
據(jù)黃有福介紹，他第一桶金是經(jīng)商得來的，辦非法礦使他取得了第二桶金，并在經(jīng)濟實力上得到大發(fā)展。如今辦煤礦太賺錢了，蘇龍寺原煤礦老板們不重視安全投入，這是個大教訓。
整治隱患
黃有福表示，他決定投入上百萬元，對蘇龍寺煤礦存在的安全隱患進行全面整頓，絕不留一個安全隱患。
黃有福說，同時，他將用高薪招聘煤礦管理人員，除了對招聘人員嚴格考試以外，所招人員必須有國家考核培訓資格證書，礦長有礦長資格證，工人有煤礦工人資格證，持證上崗是他抓好安全的招數(shù)。同時，他還要求管理人員下井與工人跟班作業(yè)，與礦工同生死。
目前，黃按拍賣約定，付清了應付拍買金。另兩家事故礦井被納入拍賣程序
本報訊昨日，記者獲悉，我市另兩家事故礦井，目前已被納入拍賣程序。
市政府105號文規(guī)定，從今年1月1日起，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)超過政府規(guī)定的人數(shù)的，將責成當?shù)卣M行公開拍賣。先由當?shù)孛禾抗芾聿块T和礦產(chǎn)資源管理部門收回煤礦生產(chǎn)權(quán)和資源開采權(quán)，并對出事礦井進行資產(chǎn)評估，評估后公開拍賣。
死亡人數(shù)符合下列情形之一者，進行公開拍賣：年產(chǎn)1萬噸的礦井，年內(nèi)發(fā)生一起3人以上重大事故或零星事故死亡人數(shù)超過3人的；年產(chǎn)3萬噸及其以下的礦井，年內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上重大事故的；年產(chǎn)6萬噸及其以下的礦井，年內(nèi)發(fā)生2起死亡3人及以上重大事故的；年產(chǎn)9萬噸及其以下的礦井，年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上特大事故礦井均屬拍賣之列。年產(chǎn)量以《煤炭生產(chǎn)許可證》上核定產(chǎn)量為準。

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