職責(zé)。
我國煤礦發(fā)生的傷亡事故次數(shù)和死亡人數(shù)之多,在世界主要產(chǎn)煤國家中是
少有的。這不僅給無數(shù)礦工家庭造成無可挽回的痛苦,也使國家財(cái)產(chǎn)損失巨大
。一個(gè)值得我們反思和檢討的問題是,相同原因、同類性質(zhì)的事故多次重復(fù)發(fā)
生,這說明了血的教訓(xùn)并沒有認(rèn)真吸取,慘痛的代價(jià)并沒有換來人們應(yīng)有的警
覺。許多事故發(fā)生后,并沒有得到認(rèn)真的調(diào)查處理,一些事故責(zé)任者沒有得到
依法懲處,其他人也得不到應(yīng)有的教育和警示。隱瞞事故、弄虛作假、違法者
逍遙法外的事例屢見不鮮。這正說明了依法嚴(yán)肅查處事故的極端必要性和緊迫
性,不如此便不能懲處責(zé)任者,教育大多數(shù);不如此,便不能有效糾正因循茍
且的局面。
《條例》第18條規(guī)定:“煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)
組織調(diào)查處理!泵旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)該依據(jù)《條例》的規(guī)定,提高對(duì)查處
煤礦傷亡事故重要性的認(rèn)識(shí),克服困難,排除阻力,把這一重要工作做好。煤
礦事故的查處并不是完全由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行,而是組織與查處事故
有關(guān)的部門參加。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、牽頭和協(xié)調(diào)。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,首先明確應(yīng)
由哪一級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理,在及時(shí)組織救災(zāi)救援的同時(shí),組織事故
調(diào)查組,抓緊調(diào)查取證,及時(shí)查明人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的情況,查明事故的原
因和責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見和防范措施的建議,并寫出事故調(diào)查
報(bào)告。
煤礦事故調(diào)查結(jié)束后,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該審查確定事故調(diào)查工作是否
符合法定程序,認(rèn)定事故原因、性質(zhì),對(duì)事故責(zé)任者作出處理決定,并按職責(zé)
權(quán)限進(jìn)行批復(fù)。對(duì)事故責(zé)任者的懲處必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法
懲處事故責(zé)任者。特別是對(duì)那些要錢不要命,草菅人命,官僚主義嚴(yán)重,釀成
巨大災(zāi)禍的責(zé)任者一定要嚴(yán)懲不貸。同時(shí),要根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)于偽
造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng),阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取
證、提供有關(guān)情況和資料的,要給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰
款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法
追究刑事責(zé)任。
應(yīng)該指出,對(duì)事故責(zé)任者的懲處不是目的,而是一種懲戒和教育手段。因
此,要特別注意做好宣傳教育工作,教育大家深刻吸取教訓(xùn),強(qiáng)化法制觀念,
增強(qiáng)學(xué)法、守法的自覺性,制定措施認(rèn)真整改,防止事故發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揮新
聞媒介的作用,公開曝光,使事故教訓(xùn)真正深入人心,推動(dòng)煤礦安全工作。
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