近幾年，雞西礦務(wù)局連年巨額虧損：1997年虧損6．6億元，1998年虧損10億元；1998年國家撥款1．5億元，1999年又注入封閉貸款2．9億元，但1999年仍虧損4．4億元。這個(gè)幾乎陷入“絕境”的特大型煤炭企業(yè)，能否絕處逢生，一直是中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)。最近，我們?cè)俅螌?duì)這個(gè)局的解困進(jìn)展情況進(jìn)行了全面了解，令人欣喜的是，不僅該局的經(jīng)營形勢(shì)開始出現(xiàn)恢復(fù)性轉(zhuǎn)機(jī)，虧損指標(biāo)可控制在省政府下達(dá)的3．8億元以內(nèi)，更重要的是全局上下正在從悲觀失望的陰影中走出，表現(xiàn)出了那種敢于向困難極限挑戰(zhàn)的勇氣。這些變化源于什么？干部職工們的回答很簡單，就是看到了新的希望。

點(diǎn)燃希望之火 

這個(gè)總資產(chǎn)59億元的特大型企業(yè)，在連年巨額虧損的侵蝕下，所剩資本金不足3億元，負(fù)債率高達(dá)98％；原煤年產(chǎn)量由2000萬噸的頂峰跌至1998年的520萬噸；10多萬職工靠煤吃飯，噸煤成本居高不下，1998年升至160元／噸，是小煤井成本價(jià)的3至4倍，在激烈的市場競爭中，別人按每噸130元左右的銷售價(jià)能贏利，而他們每生產(chǎn)1噸煤卻虧損30元；累計(jì)拖欠職工工資3．7億元，平均拖欠18個(gè)月，最長的48個(gè)月，職工淪為貧困戶的達(dá)3．8萬戶，其中特困戶1．3萬戶。生產(chǎn)能力萎縮，掘進(jìn)累計(jì)欠賬多，采掘比例嚴(yán)重失調(diào)，不得不經(jīng)常停產(chǎn)搬家；裝備老化，通風(fēng)極難，造成瓦斯大量超限，生產(chǎn)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不發(fā)生大的事故帶有很大的僥幸成份；內(nèi)外拖欠，債主紛紛上門，起訴案件上百起；井下采掘工人招不進(jìn)，穩(wěn)不住，以前尚能從貴州、云南、四川及山東沂蒙山區(qū)招來協(xié)議工，由于拖欠工資，又都走了；多數(shù)井下采掘隊(duì)，30歲以下的職工已很難找到，連團(tuán)支部都組建不起來。所有這些表明，雞西礦務(wù)局的重負(fù)已到極限。相當(dāng)一些同志也失去了信心。

企業(yè)經(jīng)營到了這個(gè)份上，按理應(yīng)該破產(chǎn)，但又實(shí)在“破”不起，破產(chǎn)的成本太高太大。僅其所屬的穆棱等四個(gè)老礦的破產(chǎn)，就已經(jīng)十分棘手。國家不得不兩次封閉貸款4．4億元以維護(hù)其生存。為解礦區(qū)燃眉之急，省委、省政府號(hào)召全省黨政機(jī)關(guān)干部捐資援助，并派出300多人的工作組前往指導(dǎo)幫扶。所有這些，雖然收到積極的效果，但并非治本之策。

為從根本上扭轉(zhuǎn)雞西礦務(wù)局的嚴(yán)峻局勢(shì)，2000年5月省委再次對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。局長趙文林到任不久，在全局干部大會(huì)上，以雞西礦務(wù)局大有希望為題，變換思維角度，從不利因素中列數(shù)有利條件，對(duì)資源存量、裝備技術(shù)、潛在優(yōu)勢(shì)等18個(gè)方面進(jìn)行入情入理的論證分析，并進(jìn)而向全局上下提出要弘揚(yáng)長征精神，向困難極限挑戰(zhàn)；弘揚(yáng)大慶精神，沒有條件創(chuàng)造條件上；弘揚(yáng)抗洪精神，萬眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗。黨委書記于佳華代表黨委提出了“全黨抓解困，重點(diǎn)抓改革，突出抓穩(wěn)定，全力抓效益”的基本思路；強(qiáng)調(diào)為企業(yè)的生存背水一戰(zhàn)，在全局深入開展“希望、大局、奉獻(xiàn)”教育。這一唱一和，燃起了希望之火，對(duì)統(tǒng)一全局思想、振奮精神，產(chǎn)生了很大的影響和激勵(lì)作用。局宣傳部及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳發(fā)揚(yáng)三種精神的典型，局工會(huì)以“我與煤礦共興衰”為主題，組織礦工及家屬現(xiàn)身說法，巡回到各礦演講，在局電視臺(tái)播放，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到：企業(yè)的命運(yùn)和職工的命運(yùn)緊密聯(lián)在一起；作為一個(gè)擁有職工10多萬、職工家屬近50萬人的特大型企業(yè)，靠輸血過日子只能是死路一條；要起死回生，就必須堅(jiān)定信念，艱苦奮斗，健全自身的造血功能。

這種觀念的轉(zhuǎn)變，可以說是雞西礦務(wù)局這大半年來所發(fā)生的最可貴的變化，它正在轉(zhuǎn)化成一種內(nèi)在的動(dòng)力，激勵(lì)干部職工知難而進(jìn)，全身心地投入扭虧脫困的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

士氣鼓起來后，局新班子乘勢(shì)而上，發(fā)出的第一道動(dòng)員令，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，并對(duì)不同層次的干部深入生產(chǎn)一線做出硬性規(guī)定。局長和書記分工協(xié)作，局長抓井下，書記抓地面。趙文林提出，他每月最少要下井12天，分管井下的副局長下井不少于15天，各礦礦長、書記下井不少于21天，基層干部不少于28天，而且要定期通報(bào)。他們說到做到，局長趙文林從2000年5月初上任到現(xiàn)在，平均每月下井15天，其他各級(jí)干部都達(dá)到要求。下井不是做樣子，而是現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)解決問題。城子河礦的中采接續(xù)不上，停產(chǎn)、搬家已成定局，趙文林幾次下井實(shí)地調(diào)查，和一線干部、職工共商對(duì)策，集中力量組織了兩次大會(huì)戰(zhàn)，確保了井下的生產(chǎn)不間斷。滴道礦井下增產(chǎn)節(jié)約搞得好，他就組織全局各生產(chǎn)礦的礦長在那里召開現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。通過這些措施很快使已經(jīng)萎縮的井下生產(chǎn)能力得到一定的恢復(fù)，2000年全局可產(chǎn)煤620萬噸，比1999年增產(chǎn)近20萬噸。黨委書記于佳華經(jīng)常深入基層，研究解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，找職工談心，為職工排憂解難，化解各種矛盾。書記、局長帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)以及全局生產(chǎn)、安全、穩(wěn)定發(fā)生的積極變化，教育感染著每一個(gè)人，一些出走的協(xié)議工開始回流，就連過去動(dòng)不動(dòng)就鼓動(dòng)群眾集體上訪的一些勞保人員，也為局領(lǐng)導(dǎo)忘我工作的精神所感動(dòng)，他們說：“這些領(lǐng)導(dǎo)為了咱們局這么玩命地干，我們真不好意思再去打擾他們！”

職工的理解、忍耐和期盼，反過來又激發(fā)局黨政班子的責(zé)任感和使命感。他們清醒地認(rèn)識(shí)到，雞西礦務(wù)局的扭虧脫困將是一場惡戰(zhàn)，要把希望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。為此，他們把選好人，用好人作為企業(yè)扭虧脫困的關(guān)鍵問題來抓。2000年以來，局黨委按照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)全局中級(jí)后備干部全都輪訓(xùn)一遍，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒、率先垂范。選用干部堅(jiān)持重政績，重實(shí)踐，重公論，特別是把群眾擁不擁護(hù)作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。大膽起用了一批吃苦在前、享受在后、有開拓精神的干部，增強(qiáng)了全局各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨委在全局開展了“黨員先鋒工程”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)在勤政、廉政方面嚴(yán)于律己，處處做表率。2000年9月初，平崗礦一作業(yè)面發(fā)生瓦斯起火，趙文林聞?dòng)嵑�，迅速趕到現(xiàn)場，當(dāng)時(shí)井下工人已紛紛涌到地面，井下情況不明。趙文林當(dāng)機(jī)立斷，把指揮部設(shè)在發(fā)生事故的井下，并和副局長李馥才、孫永奎等同志帶頭沖進(jìn)事故現(xiàn)場，他帶著消防隊(duì)員到最危險(xiǎn)地段組織滅火，使在場的干部工人深受感動(dòng)。那些已到地面的工人紛紛下井，投入救災(zāi)一線。經(jīng)過三天三夜的奮戰(zhàn)，及時(shí)地封閉了火區(qū)。

重整希望之基

1994年以來，雞西礦務(wù)局就基本上停止了設(shè)備投資，現(xiàn)在有三分之二的設(shè)備嚴(yán)重老化，有時(shí)就因缺少一個(gè)部件而使井下生產(chǎn)處于停頓狀態(tài)；過去全局每年有近3000萬元的安全保護(hù)設(shè)施投入，但近幾年幾乎分文未投，許多安全設(shè)備年久失修；截至2000年4月底，雞西局掘進(jìn)欠尺高達(dá)17萬多米，這等于近兩年時(shí)間沒有搞掘進(jìn)；許多礦井已經(jīng)深入地下800米，接近了煤炭業(yè)采掘的極限，而90年代初國家投資建設(shè)的礦井，因后續(xù)資金不到位，建建停停，希望工程成為爛尾巴工程。擺在局新班子面前的，不僅是煤炭市場的嚴(yán)酷競爭，更加困難的是如何恢復(fù)已經(jīng)受到嚴(yán)重破壞的生產(chǎn)體系。

面對(duì)重重困難，雞西礦務(wù)局新任領(lǐng)導(dǎo)班子，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把主攻重點(diǎn)放在恢復(fù)井下生產(chǎn)能力上。

針對(duì)掘進(jìn)欠賬多、接續(xù)跟不上這個(gè)制約雞西局連續(xù)幾年產(chǎn)量萎縮的最大瓶頸，他們從2000年5月份開始，在采掘矛盾比較突出的礦，連續(xù)組織了三次大的掘進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)。會(huì)戰(zhàn)期間，全礦干部、職工和家屬齊上陣，義務(wù)獻(xiàn)工獻(xiàn)勞。在資金嚴(yán)重不足的情況下，2000年全局1～10月份實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)進(jìn)尺99467米，基本上滿足了生產(chǎn)的需要。

在培育新的增長點(diǎn)上，他們瞄準(zhǔn)了平崗礦二水平和東海礦六采區(qū)這兩個(gè)半截子工程。這兩個(gè)曾被稱為雞西局希望工程的建設(shè)項(xiàng)目，八十年代立項(xiàng)，國家先后投資4億多，但一直未能形成生產(chǎn)能力。按原規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，還需要投入資金3個(gè)多億。銀行貸款融不進(jìn)，企業(yè)自身又沒錢，成了一個(gè)難以下咽的苦果。新班子經(jīng)過多次集體研究論證，決定企業(yè)自籌資金1700萬元，恢復(fù)工程建設(shè)；汲取過去的教訓(xùn)，集中財(cái)力于礦井開發(fā)；將全局能夠動(dòng)用的機(jī)械設(shè)備和工程隊(duì)伍集中調(diào)配使用。經(jīng)過半年多的艱苦奮戰(zhàn)，兩大項(xiàng)目的主體工程基本完工，2001年三月份將實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，將增加生產(chǎn)能力60多萬噸，并將降低全局噸煤綜合成本。

長期的粗放經(jīng)營，導(dǎo)致雞西局各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的操作失誤和跑、冒、滴、漏等生產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。比如，撐子面作業(yè)工將工作面往前推進(jìn)時(shí)，對(duì)掉落的浮煤不加清理，就直接將支護(hù)架安在浮煤層上，以圖省工省力。由于支護(hù)架基礎(chǔ)不穩(wěn)，在頂層巖石的重壓之下，極易發(fā)生支護(hù)架傾斜滑落，一旦撐子面頂層塌陷，輕者造成工作中斷，機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，重者導(dǎo)致人員傷亡，甚至整個(gè)撐子面報(bào)廢。又比如，打炮眼多裝炸藥，大炮一響，煤石俱下。這種做法多年習(xí)以為常，把石頭從井下運(yùn)上來又篩選掉，不僅費(fèi)了無用功，增加了成本，還因?qū)�客戶造成損失，經(jīng)常引起經(jīng)濟(jì)訴訟，丟掉市場。1999年，雞西礦務(wù)局共產(chǎn)煤603萬噸，但能發(fā)運(yùn)的商品煤，則只有400多萬噸，由于矸石多，造成回收率低，給企業(yè)造成很大的損失。局領(lǐng)導(dǎo)班子抓住這些問題，舉一反三，下大氣力進(jìn)行整改。2000年五月份以來，他們從采掘工作面源頭抓起，先后制定了崗位責(zé)任制、交接班制、質(zhì)量驗(yàn)收制、維修保養(yǎng)制、事故追查制和干部上崗巡回檢查六項(xiàng)制度，確保了采掘一線管理到位，優(yōu)化了資源配置。

探尋希望之路

由于長期的危困和繁重的穩(wěn)定任務(wù)，雞西礦務(wù)局的改革大大滯后。這些年來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端幾乎沒有什么觸動(dòng)。企業(yè)怎么改，未來的路怎么走？他們從破產(chǎn)后重組的梨樹礦的經(jīng)驗(yàn)中受到啟發(fā)，這個(gè)礦只是將個(gè)人的利益與煤炭產(chǎn)量和成本掛上了鉤，整個(gè)生產(chǎn)面貌就發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，獲得可觀效益。于佳華深有感觸地說，在企業(yè)干了這么多年，得出了一個(gè)基本的規(guī)律：如果說，一個(gè)企業(yè)好壞在班子，那么，是死是活，就在機(jī)制。目前局領(lǐng)導(dǎo)班子擬在全局推廣梨樹礦的經(jīng)驗(yàn)，已對(duì)承包方案進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，制定了銷售、供應(yīng)、租賃、審計(jì)、仲裁、考核等18個(gè)管理辦法，以防止以包代管、以改代管、以罰代管的問題，并將整個(gè)方案提交于2000年12月下旬召開的職代會(huì)進(jìn)行討論和修定，以使指標(biāo)、方案和辦法法定化。

在對(duì)煤炭主業(yè)及配套服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行承包改革的同時(shí)，他們還對(duì)其所屬的附屬廠、三產(chǎn)公司和多經(jīng)公司的下一步改革和發(fā)展進(jìn)行了多方面的探索。總的原則是，通過租、賣、股等方式，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行分立重組，使其成為面向市場的獨(dú)立法人實(shí)體。 

勿庸諱言，雞西局目前仍然深陷困境之中，許多深層次的矛盾有待化解，要實(shí)現(xiàn)脫困尚有一段艱難的里程，但人們從一個(gè)企業(yè)的死而復(fù)生中看到了改革的巨大成效和力量，這星星之火，點(diǎn)亮了雞西局未來的發(fā)展之路。人們有了新的希望，這希望定會(huì)變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。（完）