新華社網(wǎng)北京5月16日電 今年4月，陜西省連續(xù)發(fā)生了三起特大安全事故。4月6日，銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成38人死亡，7人受傷；4月8日，在渭南市華陰市(縣級(jí))玉泉院(道觀)通往華山西山門(mén)的人行涵洞內(nèi)，發(fā)生游人擁擠踩踏傷亡事故，造成17人死亡，5人受傷；4月21日，韓城礦務(wù)局下峪口煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司一處個(gè)體承包井發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成48人死亡。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這三起特大安全事故高度重視，迅即對(duì)人員的搶救和善后工作作出明確指示，并派出調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)查，協(xié)助地方做好有關(guān)工作。截至目前，事故原因已經(jīng)查清，對(duì)陜西省省長(zhǎng)程安東等21名縣處級(jí)以上政府及其部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人作出了嚴(yán)肅處理。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這三起特大安全事故均為責(zé)任事故。陜西省在全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議后不到20天的時(shí)間里接連發(fā)生三起特大安全事故，給人民群眾的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，性質(zhì)非常嚴(yán)重，影響特別惡劣，教訓(xùn)極其深刻。這充分暴露出陜西省有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任制不落實(shí)、安全防范措施不力。同時(shí)，也反映出一些單位的負(fù)責(zé)人官僚主義、形式主義嚴(yán)重，對(duì)人民群眾的生命安全麻木不仁。為此，國(guó)務(wù)院決定對(duì)陜西省省長(zhǎng)程安東給予行政記過(guò)處分；責(zé)成省政府認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，向黨中央、國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。對(duì)其他20名縣處級(jí)以上有關(guān)負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，由陜西省和有關(guān)部門(mén)按規(guī)定程序辦理。

對(duì)陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故責(zé)任人作出如下處理：李潮，陳家山煤礦總工程師，給予開(kāi)除公職處分、開(kāi)除黨籍處分，并移交司法機(jī)關(guān)處理；宋戰(zhàn)宏，陳家山煤礦代理礦長(zhǎng)，給予行政撤職、留黨察看一年處分；南民生，陳家山煤礦黨委書(shū)記，給予撤銷黨委書(shū)記處分；任克龍，銅川礦務(wù)局通風(fēng)處處長(zhǎng)，給予行政記過(guò)處分；黃河，銅川礦務(wù)局通風(fēng)副總工程師，給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；張文華，銅川礦務(wù)局總工程師，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；沈浩，銅川礦務(wù)局局長(zhǎng)、局黨委常委，給予撤銷局長(zhǎng)、黨委常委處分；張俊杰，銅川礦務(wù)局黨委書(shū)記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

對(duì)華陰市特大傷亡事故責(zé)任人作出如下處理：陳賽富，華山管理局副局長(zhǎng)、黨委委員(古廟會(huì)指揮部執(zhí)行副總指揮)，給予撤銷副局長(zhǎng)、黨委委員處分；牧淑琴，華山管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)(古廟會(huì)指揮部執(zhí)行總指揮)，給予撤銷局長(zhǎng)、黨委書(shū)記處分；龔國(guó)憲，華陰市副市長(zhǎng)(古廟會(huì)指揮部總指揮)，給予撤銷副市長(zhǎng)、黨內(nèi)留黨察看一年處分；白新淼，華陰市委副書(shū)記(古廟會(huì)指揮部政委)，給予黨內(nèi)撤銷市委副書(shū)記處分；吳春梅，華陰市委副書(shū)記、市長(zhǎng)(從今年二月起在省委黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí))，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；薛東江，華陰市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；雷孟斌，華陰市委書(shū)記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；張耀明，渭南市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，給予行政記過(guò)處分；馬中平，渭南市委書(shū)記，給予黨內(nèi)警告處分。另外，渭南市代市長(zhǎng)王東峰，2001年元月18日從省工商局調(diào)任，此前作為省工商局局長(zhǎng)，對(duì)拼裝車(chē)市場(chǎng)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，待調(diào)查清楚后一并給予處分。

對(duì)下峪口煤礦特大瓦斯爆炸事故責(zé)任人作出如下處理：惠建基，韓城礦務(wù)局局長(zhǎng)、局黨委常委，給予撤銷局長(zhǎng)、黨委常委處分；王家啟，陜西省煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記，對(duì)兩起特大瓦斯爆炸事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；曹文甫，陜西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，對(duì)兩起特大瓦斯爆炸事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

對(duì)這三起特大安全事故負(fù)有責(zé)任的有關(guān)副省長(zhǎng)，在進(jìn)一步核實(shí)情況和責(zé)任后，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉及以上三起特大安全事故的其他責(zé)任人，由陜西省和有關(guān)部門(mén)作出嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，由司法部門(mén)依法處理。

據(jù)悉，陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故，主要原因是在掘進(jìn)過(guò)程中沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定及時(shí)采取瓦斯抽放措施，事故發(fā)生地點(diǎn)的扇風(fēng)機(jī)沒(méi)有正常運(yùn)行，該瓦斯突出礦井的下井人員未攜帶能自制氧氣的隔離式自救器。華陰市特大傷亡事故，主要是由于華陰市委、市政府和華山管理局沒(méi)有針對(duì)今年古廟會(huì)出現(xiàn)的新情況，采取切實(shí)有效的安全措施，也沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案和控制、疏導(dǎo)游人的具體辦法；涵洞內(nèi)無(wú)照明、道路不平等安全隱患長(zhǎng)期得不到解決；特別是國(guó)家投資200多萬(wàn)元修建的直達(dá)華山的專用旅游道路，由于個(gè)別單位和個(gè)人的利益作怪，地方政府又協(xié)調(diào)不力，而一直被棄置不用，造成涵洞內(nèi)游人過(guò)于擁擠。下峪口煤礦特大瓦斯爆炸事故，主要是由于礦井承包業(yè)主吳秀東擅自違法開(kāi)采，陜西省及其有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家關(guān)于關(guān)閉國(guó)有大礦范圍內(nèi)的小井等規(guī)定貫徹不力造成的。

國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真汲取發(fā)生在陜西省這三起特大安全事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。今后對(duì)所有特大安全事故，都要堅(jiān)決按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。(完)