山西是我國的煤炭出口大省，2000年全國煤炭出口5884萬噸，其中有山西煤2982萬噸，占了50%；焦炭出1200多萬噸，其中山西焦炭960萬噸，占了80%，但這些成績的取得是建立在有利的政策支持之上的，除了國家政策，山西的地方煤炭出口專項(xiàng)基金掛帳這項(xiàng)政策也起了極其重要的作用，而多年來山西的能源基金政策卻是為山西省內(nèi)煤炭的出口筑起了一道很難逾越的高墻。

    從全局考慮，山西的能源基金政策對于保護(hù)、扶持山東、河南、河北等地煤炭工業(yè)的發(fā)展，的確是必要的。但是，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的解體，地區(qū)之間、國有重點(diǎn)與地方之間的關(guān)系已逐漸是競爭關(guān)系，而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，過去的一些好的政策、措施日益成為現(xiàn)在困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖或桎梏。因此，盡快調(diào)整直至取消能源基金政策已經(jīng)成為發(fā)展山西煤炭工業(yè)、爭取國際市場份額、促進(jìn)山西地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)有力措施，以天津塘沽港為例，公路運(yùn)輸能源基金全部取消后，焦煤港口入庫平均成本由較鐵路高25元/噸變?yōu)檩^鐵路低10元/噸，由于港口貨源得到充分保障，一直無力完成的出口煤、上海焦化廠、寶鋼的合同得以執(zhí)行，銷售量提高一倍以上。減免能源基金后雖然基金收入減少，但稅收收入增加，兩項(xiàng)相抵仍有贏余，國家收入不會減少，而民間收益則更增加不少，而這還是直接收益，尚不包括其對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的拉動作用。