山西是我國重要的能源基地，同時也是環(huán)境污染最嚴(yán)重的省份之一，被稱為“環(huán)境塌陷區(qū)”。有關(guān)專家認(rèn)為，“環(huán)境塌陷區(qū)”理應(yīng)崛起一個強大的“環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶”，但污染卻成為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”。
    山西地處黃土高原東部，地形為典型的兩山（太行、呂梁）夾盆地，作為工業(yè)最發(fā)達(dá)的中部盆地，污染也最為集中，長期的開發(fā)建設(shè)使這里形成一條狹長的“污染鏈”。省會太原連續(xù)幾年名列全國47個重點城市大氣污染最后幾位，全省共有13個城市被國家環(huán)保局列為全國30個嚴(yán)重污染城市之列。
    全省范圍內(nèi)的采煤、冶煉、化工等高耗能、重污染行業(yè)帶來的大氣污染、水土流失、土地塌陷、植被破壞、生態(tài)惡化等問題，尚未得到有效遏制。據(jù)2002年中科院可持續(xù)研究報告，山西生存支持系統(tǒng)和生存持續(xù)能力均位列全國“老末”，環(huán)境支持系統(tǒng)名列倒數(shù)第二，區(qū)域發(fā)展質(zhì)量列倒數(shù)第一，可持續(xù)發(fā)展總能力排名第28位。
    經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點認(rèn)為，污染物也是資源，只不過是“被放錯了地方”，對污染物的控制、治理和利用，可以形成一個龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞，又可以依靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供的污染處理設(shè)施、裝備、技術(shù)服務(wù)及新技術(shù)、新工藝、新材料加以解決和治理。
    山西省社科院能源研究所所長王宏英說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示，目前全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)6000億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過旅游、軟件等其他“朝陽產(chǎn)業(yè)”，美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家已把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被列入中國優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，孕含著巨大商機(jī)。今后，國家將加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長王揚祖說，2002年至2005年期間，全國將新增環(huán)保總投資需求7000億元，約占同期ＧＤＰ的1．3％、占全社會固定資產(chǎn)總投資的3．6％。“十五”期間，山西省政府的環(huán)境投入將超過190億元，加上其它產(chǎn)業(yè)的帶動和輻射作用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力十分可觀。
    然而，山西這棵“污染大樹”并沒有結(jié)出“產(chǎn)業(yè)碩果”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理一樣步履沉重，發(fā)展緩慢。統(tǒng)計表明，2000年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1700億元，而山西省尚不足37億元，不到全國的2％，發(fā)展明顯滯后。
    專家分析，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是山西最早進(jìn)入自由競爭領(lǐng)域的行業(yè)之一，但時至今日尚未形成有效的行業(yè)管理體系，缺乏統(tǒng)一的政策引導(dǎo)和行業(yè)管理，“多個婆婆”管理的不合理現(xiàn)象普遍存在，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等問題突出；有效的資金投入機(jī)制沒有形成，長期以來政府的環(huán)保投入資金不足，又缺乏鼓勵社會資金進(jìn)入的政策和激勵措施，投資渠道單一化造成技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低，潛在市場向現(xiàn)實市場的轉(zhuǎn)化速度緩慢。此外，企業(yè)規(guī)模普遍“小、亂、散”，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)品無相應(yīng)的技術(shù)支撐等因素，也制約著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    觀念滯后是制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)的首要障礙，地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字的高增長，而忽視了環(huán)境保護(hù)和治理，依然沿襲“先污染后治理、甚至不治理”的發(fā)展模式，自然不可能將環(huán)保列為重點產(chǎn)業(yè)扶持。
    山西的污染“資源”豐富，市場需求巨大，加上有充足的能源和大量裝置的機(jī)械加工能力，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有“得天獨厚”的條件。而隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，新型工業(yè)化的內(nèi)在選擇，環(huán)境治理任務(wù)將越來越重，以往單憑政府之力治理污染的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)新形勢的需要，必須吸納更多的社會力量投入環(huán)境保護(hù)和治理。王宏英研究員建議，山西應(yīng)將盡快環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為重點對象加以扶持，制定一系列符合本地區(qū)的環(huán)保政策，鼓勵、引導(dǎo)多種資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    “山西是污染之都，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為全球最大的試驗場�！鄙轿魇“l(fā)展計劃委員會經(jīng)濟(jì)研究所所長李霆說，“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，山西具備了三個條件，即最有開發(fā)價值的市場（污染嚴(yán)重）、充足的能源和制造基礎(chǔ)以及最佳的示范效應(yīng)（效果最易看見、可輻射中西部）�！鄙轿鲬�(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，確立全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“一盤棋”思路，推動“環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶”的崛起。