一個(gè)多月前，奪去147名礦工生命的河南大平礦難還未撫平，11月28日晨，陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦再次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。從目前掌握的情況看，罹難人數(shù)不在大平之下。
    就在礦難頻發(fā)之際，“煤炭暴利”之說，不脛而走。從山西煤炭富商京城狂購(gòu)豪宅，到溫州民資“棄房投煤”，一時(shí)間，煤炭似乎一改往日疾苦面貌，一躍成為超額利潤(rùn)之源。
     對(duì)此，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濮洪九在11月27日召開的中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)論壇上大聲疾呼：“煤炭工業(yè)剛剛走出低谷，遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)際盈利，‘暴利’之說，對(duì)于煤炭行業(yè)是不公平的。”
    煤價(jià)大幅上漲煤炭行業(yè)成眾矢之的
    事實(shí)上，直至2002年，人們對(duì)煤炭行業(yè)的整體印象仍是一個(gè)字——“窮”。資料顯示，該行業(yè)長(zhǎng)期處于微利和虧損的邊緣。從1981年到2002年的22年間，有21年國(guó)有重點(diǎn)煤礦整體虧損，僅1981年實(shí)現(xiàn)微利經(jīng)營(yíng)，當(dāng)年全行業(yè)利潤(rùn)僅866萬(wàn)元。
    然而，事易時(shí)移，煤炭行業(yè)2001年開始走出低谷，2002年步入快速增長(zhǎng)周期，2003年全行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。“現(xiàn)在回想起來(lái)，從2001年開始，社會(huì)上對(duì)煤炭行業(yè)整體印象的改變，主要依據(jù)只有一個(gè)，就是節(jié)節(jié)攀升的煤價(jià)。”濮洪九對(duì)記者說，“然而，這惟一的依據(jù)卻掩蓋了許多煤炭行業(yè)深層次的問題。”
    據(jù)介紹，自1992年，國(guó)家逐步放開煤炭市場(chǎng)價(jià)格后，煤價(jià)經(jīng)過了幾輪波動(dòng)。其中，1997年至2000年，煤價(jià)在低谷中徘徊了4年，2001年開始恢復(fù)性上漲，且漲幅逐年提高。2003年上半年，國(guó)有及國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)同比上漲5．15％，而今年1至6月，這一漲幅達(dá)到12．3％。與煤價(jià)的大幅上漲相適應(yīng)，今年前3季度，煤炭類上市公司稅后利潤(rùn)同比增長(zhǎng)率最高達(dá)121％，史無(wú)前例。
    由于煤價(jià)的上漲，使得以價(jià)格為基礎(chǔ)的煤炭行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”。于是，不經(jīng)意間，煤炭行業(yè)成為眾矢之的。
    一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，煤炭界人士還沒來(lái)得及為煤價(jià)上漲而高興，就已被如潮水般涌來(lái)的指責(zé)，壓得透不過氣來(lái)。原來(lái)，隨著“電荒”的全國(guó)性蔓延，越來(lái)越多的社會(huì)輿論，開始在電力界人士的帶動(dòng)下，向不斷上漲的煤價(jià)“撲來(lái)”。它們幾乎異口同聲地認(rèn)為，是大幅抬高的煤價(jià)，直接導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本激增，并間接造成了持續(xù)的“電荒”。
    那么，當(dāng)前的煤價(jià)到底高不高呢？濮洪九的所謂“煤價(jià)上漲掩蓋了許多深層次問題”又指什么呢？
    煤價(jià)總體水平仍然較低——上漲不敵累計(jì)欠賬
    濮洪九認(rèn)為，當(dāng)前煤價(jià)總體水平較低。事實(shí)上，由于煤炭市場(chǎng)主體的分散（全國(guó)現(xiàn)有煤礦2．8萬(wàn)個(gè)），以及煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“雙軌制”（發(fā)電用煤價(jià)格不完全與市場(chǎng)接軌），當(dāng)前的市場(chǎng)煤價(jià)相當(dāng)復(fù)雜。而濮所指“煤價(jià)”，主要是國(guó)有重點(diǎn)煤礦的煤炭出礦價(jià)（國(guó)有重點(diǎn)煤礦占全國(guó)煤炭產(chǎn)能的65％以上）。
    如前所述，國(guó)有重點(diǎn)煤礦22年間有21年虧損，其中，最高虧損額達(dá)59．41億元，因此，按照平均利潤(rùn)率計(jì)算的這一時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格，嚴(yán)重偏低。
    在煤炭絕對(duì)價(jià)格偏低的同時(shí)，煤炭比價(jià)不盡合理。2002年，中國(guó)煤炭、成品油、液化天然氣和電力終端銷售價(jià)格比例關(guān)系為7∶49∶37∶100，煤炭最低。再?gòu)碾娒翰少?gòu)成本和電力售價(jià)比例關(guān)系看，美國(guó)電煤價(jià)格是電價(jià)的50％。而中國(guó)電煤價(jià)格只是電價(jià)的20％，差距十分明顯。
    “僅從這兩點(diǎn)看，當(dāng)前的煤炭?jī)r(jià)格并不高。而進(jìn)一步分析煤價(jià)上漲所掩蓋的現(xiàn)象，煤炭?jī)r(jià)格偏低的結(jié)論是完全成立的。”濮洪九認(rèn)為，煤價(jià)雖然上漲，但由于煤炭銷售中間環(huán)節(jié)多，因此，煤礦實(shí)際獲得的價(jià)格上漲收益很少。以山西大同到浙江電廠煤價(jià)為例，今年6月，計(jì)劃內(nèi)電煤每噸出礦價(jià)169．20元，而實(shí)際到港價(jià)每噸373．90元，中間流通費(fèi)用高達(dá)每噸204．70元，是電煤出礦價(jià)的121％。
    此外，煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度低于其他能源產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。以華東地區(qū)為例，商品煤綜合售價(jià)七年間增幅13．01％，相比之下，電力增幅60％，鋼材增長(zhǎng)19．23％，汽柴油平均增幅75％，而電力、鋼材、成品油均是煤炭采掘過程中的主要生產(chǎn)資料。
    “更重要的是，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格上漲的背后，是煤炭職工平均工資全國(guó)最低、安全欠賬巨大和財(cái)政補(bǔ)貼連年增加。”濮洪九說，“如果算上這些支出，煤炭根本無(wú)利潤(rùn)可言。”
    據(jù)介紹，當(dāng)前，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全投入，累計(jì)欠賬就高達(dá)500多億元。而2003至2004財(cái)政年度，僅中央財(cái)政中，用于煤礦采煤沉陷區(qū)治理一項(xiàng)的支出，就高達(dá)70億元。
    以偏概全的“煤炭暴利”說負(fù)面影響極大
    對(duì)于屢見報(bào)端的“煤炭暴利”，與會(huì)代表并未完全否認(rèn)。一位來(lái)自地方煤礦的代表告訴記者，由于當(dāng)前煤炭市場(chǎng)好，個(gè)體小煤窯，包括一些地方國(guó)有煤礦，一方面利用“市場(chǎng)煤”價(jià)格完全放開的政策空間，采用囤積居奇、與經(jīng)銷商勾結(jié)等不法手段，聯(lián)合哄抬煤價(jià)；另一方面，超限度降低成本，減少或根本沒有安全投入。這樣一來(lái)，煤炭暴利自然形成。“但很明顯，由于所有制本身及外界監(jiān)管的不力，這些錢只是肥了煤老板，工人們不要說暴利，就是基本的生命安全都難以保障。”
    而對(duì)于頻發(fā)的國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)事故，大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)彭建勛坦言：“由于煤炭市場(chǎng)曾長(zhǎng)期疲軟，目前，國(guó)有重點(diǎn)煤礦普遍存在安全欠賬，加之冗員沉重、社會(huì)職能眾多等等問題，國(guó)有煤炭企業(yè)的日子仍然艱難。”據(jù)悉，大同煤礦集團(tuán)目前僅因工致殘、致病的喪失工作能力的職工就達(dá)1萬(wàn)多人。另外，全集團(tuán)僅各類學(xué)校就有96所之多，在校生近17萬(wàn)人。
    業(yè)內(nèi)人士分析，“煤炭暴利”說之所以有市場(chǎng)，主要原因在于，能源行業(yè)中，具有上下游關(guān)系的煤、電等不同利益主體之間，對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格的認(rèn)識(shí)具有本質(zhì)矛盾。而將不同所有制的煤炭企業(yè)差別極大的利潤(rùn)進(jìn)行混淆，炮制出所謂“暴利”輿論，在煤炭訂貨會(huì)即將召開之際，對(duì)于打壓煤價(jià)，起到了不可小視的作用。