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全國政協(xié)召開提案座談會 關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2003/6/27 0:00:00       記者張素平
    中國最大的環(huán)保企業(yè)產(chǎn)值僅為五億多人民幣,而美國最大的環(huán)保企業(yè)產(chǎn)值超過百億美元。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著哪些問題?今天全國政協(xié)提案委員會在此間召開座談會,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和提案者就民進(jìn)中央關(guān)于大力推進(jìn)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案各抒己見。
    國家環(huán)?偩挚萍妓舅鹃L趙英民表示,近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了一定發(fā)展,但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理、低水平重復(fù)建設(shè)多、技術(shù)水平和開發(fā)能力落后、無實(shí)力參與國際競爭等狀況,并存在環(huán)保市場對產(chǎn)業(yè)拉動乏力、地方保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重外部制約因素。他認(rèn)為應(yīng)加大環(huán)境執(zhí)法力度,并進(jìn)一步規(guī)范市場。
    國家發(fā)展與改革委員會環(huán)境和資源綜合利用司副司長翟青介紹說,中國已有近萬家專營和兼營的環(huán)保企業(yè),但規(guī)模小而分散,大型企業(yè)只占其中的百分之二點(diǎn)八;產(chǎn)品中僅有少數(shù)產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平,二成達(dá)到發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)八十年代水平。他認(rèn)為,下一步應(yīng)加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo),改變目前產(chǎn)業(yè)政策不到位、收費(fèi)政策不完善等不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況。
    財(cái)政部稅政司副司長史耀斌說,為保護(hù)環(huán)境,目前設(shè)有資源稅、耕地占用稅、消費(fèi)稅三個(gè)稅種,各種具體稅收政策不下二十個(gè)。為支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,財(cái)政部在稅收政策上加以調(diào)整,采取了減免其增值稅、關(guān)稅、營業(yè)稅等稅收的優(yōu)惠政策。反之,對那些污染環(huán)境的企業(yè)將采取懲罰性稅收政策。
    與會的全國政協(xié)提案委員會委員們也發(fā)表了自己的意見。中國工商銀行副行長田瑞璋認(rèn)為要將市場機(jī)制引入環(huán)保產(chǎn)業(yè),應(yīng)有政策導(dǎo)向和法制保障。他還分析說,市場投入不追求公益性,而追求贏利。只有使環(huán)保企業(yè)自身有贏利能力,才能吸引銀行資金投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

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