國家發(fā)展改革委、國家能源局近期發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章〉的通知》(以下簡稱《通知》),國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪,回答記者提問。
問:《通知》印發(fā)的背景和目的是什么?
答:2021年以來,國家發(fā)展改革委先后同意北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心開展綠電交易試點(diǎn),取得顯著成效。2021-2023年,全國綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時(shí),年均增長283%。綠電交易在還原綠色環(huán)境價(jià)值、推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色電力消費(fèi)方面發(fā)揮著重要作用,但在實(shí)際開展過程中,各地綠電交易在交易規(guī)則、組織方式、價(jià)格機(jī)制等方面差異較大,部分省份仍未組織綠電交易或未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開市。此外,部分外向型企業(yè)反映綠電購買困難,無法滿足企業(yè)綠電消費(fèi)需求。《2024年政府工作報(bào)告》提出,促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)!秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案〉的通知》(國辦發(fā)〔2024〕9號)提出,加快推動(dòng)綠證交易和跨省區(qū)綠電交易,更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求。亟需在國家層面出臺文件,推動(dòng)各地綠電交易在交易組織、價(jià)格機(jī)制、信息披露等方面規(guī)范統(tǒng)一。
問:《通知》的主要內(nèi)容有哪些?
答:綠電交易屬于電力中長期交易范疇,適用于《電力中長期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號,簡稱889號文)!锻ㄖ纷鳛889號文的補(bǔ)充,主要內(nèi)容包括綠電交易定義、交易組織、交易方式、價(jià)格機(jī)制、合同簽訂與執(zhí)行、交易結(jié)算及偏差處理、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)等內(nèi)容。
一是明確各方職責(zé)。國家發(fā)展改革委、國家能源局加強(qiáng)對各地綠色電力交易工作指導(dǎo)。電網(wǎng)企業(yè)切實(shí)履行電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算責(zé)任,保障綠色電力交易合同執(zhí)行。電力交易機(jī)構(gòu)為經(jīng)營主體提供綠色電力交易便捷服務(wù)。二是明確綠電交易組織形式。綠電交易包括省內(nèi)和跨省區(qū)綠電交易,組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等。三是明確綠電價(jià)格機(jī)制。綠電交易價(jià)格包括電能量價(jià)格與綠證價(jià)格,除國家有明確規(guī)定的情況外不得對交易進(jìn)行限價(jià)或指定價(jià)格。四是明確合同執(zhí)行與偏差處理方式。綠電交易合同應(yīng)明確交易電量、價(jià)格等事項(xiàng),綠電交易電能量部分與綠證部分分開結(jié)算。五是明確綠電交易中綠證劃轉(zhuǎn)方式。綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目每月度結(jié)算電量,經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā),按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主的綠證賬戶,并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。
問:下一步如何推動(dòng)各地有效落實(shí)《通知》?
答:《通知》正式印發(fā)后,國家發(fā)展改革委、國家能源局將密切關(guān)注綠電交易開展情況,充分發(fā)揮國家能源局派出機(jī)構(gòu)作用,督促市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)規(guī)范組織綠電交易、各類經(jīng)營主體規(guī)范參與綠電交易,定期對各類主體交易行為和市場運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,推動(dòng)全社會(huì)形成主動(dòng)消費(fèi)綠色電力的良好氛圍。
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