近日，市場(chǎng)上頻頻傳出某傳統(tǒng)煤炭主產(chǎn)省份就穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供提出了新的要求，如果后期煤礦按此組織生產(chǎn)，即意味著供應(yīng)端將有所增加，或?qū)⒃龃竺簝r(jià)的下行壓力。

據(jù)市場(chǎng)消息，五一期間，山西省能源局發(fā)布通知，要求做好假期煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。通知指出，今年以來(lái)，山西省煤炭生產(chǎn)低位運(yùn)行，煤炭產(chǎn)能利用率明顯降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大的影響。

為切實(shí)保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，節(jié)日期間要正產(chǎn)組織生產(chǎn)、不放假，確保全省煤炭日產(chǎn)量保持正產(chǎn)水平。要準(zhǔn)確掌握煤礦企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保日產(chǎn)量穩(wěn)定在合理水平。

這是歷史以來(lái)，山西省首次在小長(zhǎng)假期間專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求重視煤礦生產(chǎn)，保障煤炭日產(chǎn)量。可見(jiàn)該省煤礦開(kāi)工率和產(chǎn)能利用率確實(shí)偏低。

另?yè)?jù)了解，5月13日，山西省召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議并提出，要逐步放開(kāi)煤礦夜班生產(chǎn)，煤礦可以按照核定產(chǎn)能的110%組織生產(chǎn)，同時(shí)要加快發(fā)放因種種原因暫扣的部分煤礦生產(chǎn)許可證。

可以看出，這些措施基本都是為了增加煤炭產(chǎn)量。要知道，近年來(lái)，隨著智能化的全面推進(jìn)，取消夜班已經(jīng)成為了煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域的大趨勢(shì)和新風(fēng)向，煤礦以此為榮。

而山西省以上的種種舉措與其今年以來(lái)煤炭產(chǎn)量的大幅下降有直接的關(guān)系。

從2020年開(kāi)始，全國(guó)能源需求激增，山西作為煤炭大省，自然成為了穩(wěn)定能源市場(chǎng)的關(guān)鍵。政府和煤企加大了開(kāi)采力度，產(chǎn)量更是一年更比一年高。

但今年2月份，山西省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安監(jiān)局山西局、山西省能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展煤礦“三超”和隱蔽工作面專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，山西部分集團(tuán)煤礦開(kāi)始下發(fā)減產(chǎn)要求，潞安集團(tuán)及山煤國(guó)際等重點(diǎn)企業(yè)均有對(duì)應(yīng)的減產(chǎn)計(jì)劃。中煤協(xié)也曾表示，山西計(jì)劃2024年削減煤炭產(chǎn)量4000萬(wàn)噸，部分原因是安全事故。

此外，山西省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《2024年山西省煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作方案》，提出在確保安全生產(chǎn)前提下，2024年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13億噸左右；比2023年減產(chǎn)約7500萬(wàn)噸左右。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，山西省原煤產(chǎn)量為9432.5萬(wàn)噸，創(chuàng)2020年7月以來(lái)的新低；同比下降21%，這一降幅則創(chuàng)下了2016年8月以來(lái)的新低。

數(shù)據(jù)還顯示，今年一季度山西原煤產(chǎn)量累計(jì)同比降幅為18.9%，較前兩月擴(kuò)大了0.8個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，相較于前兩月，3月份的同比降幅也在進(jìn)一步擴(kuò)大。而且，一季度的同比降幅更是創(chuàng)下了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年可查數(shù)據(jù)以來(lái)的新低。

煤炭曾為山西注入發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也使得其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。2010年12月，國(guó)家正式批準(zhǔn)山西省成為“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，此后山西大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于煤炭的依賴(lài)度有所下降。

但煤炭業(yè)作為山西省的主要產(chǎn)業(yè)，依舊是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的存在。產(chǎn)量的下降即意味著收入的減少，對(duì)該省經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯。

從近期各地方省份公布的一季度GDP數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)除港澳臺(tái)外的31個(gè)省份中，山西是最后一個(gè)公布的，1.2%的增速位列31省份最后一位，與全國(guó)5.3%的增速差距也較大。

分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，山西第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為3.15%，第二產(chǎn)業(yè)占比為46.30%，第三產(chǎn)業(yè)占比為50.55%。2024年一季度，一、二、三產(chǎn)增加值的增速分別是5.4%，-0.3%，2.1%。

第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重接近一半，一季度卻是負(fù)增長(zhǎng)，成為拖累山西經(jīng)濟(jì)最主要的原因。另?yè)?jù)山西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度，山西規(guī)模以上工業(yè)增加值下降了2.1%。

從細(xì)分行業(yè)來(lái)看，采礦業(yè)可以說(shuō)是山西省的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)年鑒，2022年，山西省GDP構(gòu)成中31.7%來(lái)自采礦業(yè)，15.3%來(lái)自制造業(yè)。作為煤炭大省，煤炭開(kāi)采是采礦業(yè)的主要部分，后續(xù)的煤炭加工又影響著制造業(yè)。

但根據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度西采礦業(yè)增加值下降了3.1%，制造業(yè)增加值下降了0.4%；從煤與非煤看，煤炭工業(yè)下降2.8%，非煤工業(yè)下降0.8%。

從財(cái)政收入來(lái)看，一季度山西省一般公共預(yù)算收入893.8億元，下降16.0%；其中，稅收收入下降23.9%。

當(dāng)下，山西還在轉(zhuǎn)型路上。2024年山西省政府工作報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)，煤炭在山西的主體能源地位短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變。

面對(duì)一季度煤炭產(chǎn)量的大幅下降；以及煤價(jià)水平偏低，且資源稅率有所提升，影響煤礦生產(chǎn)積極性不高，如此下去可能連計(jì)劃產(chǎn)量都難以完成。為此，山西省不得不通過(guò)一定程度的行政干預(yù)，來(lái)促進(jìn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。

但從通知和會(huì)議要求來(lái)看，安全依舊是第一要?jiǎng)?wù)。通知明確，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，做到不安全不生產(chǎn)。會(huì)議則明確，夜班不得進(jìn)行搬家倒面、動(dòng)火、大件起吊、煤倉(cāng)蓬倉(cāng)處置、火區(qū)啟封、巷道貫通等特殊作業(yè)；同時(shí)恢復(fù)夜班生產(chǎn)不得壓縮瓦斯、水害等災(zāi)害治理時(shí)間。

如此來(lái)看，山西省以上的種種舉措或在一定程度上可以緩解其煤炭產(chǎn)量的降幅，但對(duì)供應(yīng)端增量帶來(lái)的影響可能還是不大，該省多半還是按照《2024年山西省煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作方案》中的計(jì)劃產(chǎn)量來(lái)進(jìn)行。因此，對(duì)煤價(jià)的實(shí)際影響還有待觀(guān)察，但或?qū)��?duì)市場(chǎng)情緒產(chǎn)生相對(duì)明顯的影響。