2023年,在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,寧夏代表團(tuán)向大會(huì)提出《關(guān)于支持寧夏煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)增強(qiáng)能源保供基地資源保障能力的建議》,建議國(guó)家相關(guān)部委在煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃、煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)煤礦能力核定等方面繼續(xù)給予寧夏大力支持,推動(dòng)寧夏煤炭先進(jìn)產(chǎn)能加快審批、加快建設(shè)、加快釋放,有效緩解煤炭供需緊張局面,保障國(guó)家重點(diǎn)能源戰(zhàn)略項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行。
之后,該建議被全國(guó)人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦建議,2023年8月,國(guó)家能源局特向?qū)幭拇韴F(tuán)發(fā)來(lái)建議答復(fù),表示經(jīng)協(xié)商國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家礦山安監(jiān)局,將積極支持寧夏加快煤礦先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)。
寧夏煤炭資源豐富,煤炭?jī)?chǔ)量和產(chǎn)量均居全國(guó)第八位,是我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)之一。煤炭不僅是寧夏主要的能源資源,也是寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行的支柱之一。
據(jù)寧夏發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,寧夏在產(chǎn)煤礦31處,產(chǎn)能11470萬(wàn)噸/年,平均單井規(guī)模位居全國(guó)前列。但隨著寧夏至山東、寧夏至浙江特高壓輸電通道配套電源點(diǎn)和400萬(wàn)噸煤炭間接液化等國(guó)家重點(diǎn)能源戰(zhàn)略項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn),寧夏煤炭消費(fèi)量快速增長(zhǎng),2022年達(dá)到1.67億噸左右,全區(qū)煤炭?jī)粽{(diào)入超過(guò)7000萬(wàn)噸,煤炭安全保供壓力巨大。
“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門高度重視,積極支持寧夏加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè),有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能,為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求提供支撐!贝饛(fù)稱。
答復(fù)表示,“十四五”以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等有關(guān)部門主要開(kāi)展了三方面工作:一是加快審批煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃,批復(fù)寧夏橫城等2個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃,將規(guī)劃總規(guī)模1000萬(wàn)噸/年及以下的礦區(qū)審批權(quán)限下放至省級(jí)有關(guān)部門,指導(dǎo)寧夏發(fā)展改革委批復(fù)韋州礦區(qū)總體規(guī)劃,為先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)創(chuàng)造良好條件;二是有序推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè),核準(zhǔn)(含調(diào)整建設(shè)規(guī)模)大型現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目5處、新增產(chǎn)能超1000萬(wàn)噸/年,同意韋州礦區(qū)韋三等2處煤礦以承諾方式實(shí)施產(chǎn)能置換并開(kāi)展項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作;三是持續(xù)挖掘煤礦擴(kuò)能增產(chǎn)潛力,支持寧夏雙馬一礦等8處煤礦核增產(chǎn)能,新增產(chǎn)能350萬(wàn)噸/年,并幫助企業(yè)依法依規(guī)加快相關(guān)手續(xù)辦理。通過(guò)各方面共同努力,寧夏煤炭產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年上半年,寧夏煤炭產(chǎn)量達(dá)4881.2萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.1%。
“下一步,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)‘十四五’煤炭規(guī)劃組織實(shí)施,繼續(xù)支持寧夏煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè),有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,持續(xù)增強(qiáng)寧夏煤炭供應(yīng)保障能力和供給彈性!眹(guó)家能源局煤炭司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一方面,將繼續(xù)指導(dǎo)寧夏科學(xué)編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃,按照資源集約化、規(guī)模化開(kāi)發(fā)原則,科學(xué)合理劃分井田,優(yōu)先規(guī)劃大型現(xiàn)代化煤礦,提高裝備機(jī)械化、智能化水平。另一方面,在“十四五”煤炭規(guī)劃確定的規(guī)模內(nèi),將在寧夏再核準(zhǔn)一批先進(jìn)產(chǎn)能煤礦項(xiàng)目,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)寧東大型煤炭基地建設(shè)。此外,國(guó)家有關(guān)部門還將指導(dǎo)寧夏發(fā)展改革委強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),幫助企業(yè)加快建設(shè)煤礦手續(xù)辦理,推動(dòng)已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),督促在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排,盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);同時(shí)堅(jiān)持分類妥善處置,加快停產(chǎn)停建煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大程度發(fā)揮既有產(chǎn)能作用。
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