為嚴(yán)厲打擊非法采礦，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和管理秩序，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，近日，經(jīng)貴州省人民政府同意，貴州省自然資源廳、貴州省公安廳聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)即日起至2023年底。分為宣傳動(dòng)員、全面排查整治、鞏固提升三個(gè)階段。宣傳動(dòng)員階段（2023年8月）。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等傳統(tǒng)方式與微信、抖音等新媒體相結(jié)合的方式，鋪天蓋地宣傳礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和安全生產(chǎn)重要意義。通過(guò)典型案例，宣傳盜采事件給個(gè)人、家庭、國(guó)家?guī)��?lái)的嚴(yán)重危害，宣傳非法采礦應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，教育引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，敦促非法采礦人員停止違法行為，限期投案自首，爭(zhēng)取寬大處理。發(fā)揮好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)舉報(bào)電話(huà)作用，及時(shí)受理并快速處理群眾舉報(bào)的非法盜采煤炭資源行為。通過(guò)多種方式開(kāi)展動(dòng)員，提高打擊非法采煤工作重要性的認(rèn)識(shí)。落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合治理”的工作機(jī)制要求，明確和壓實(shí)縣、鄉(xiāng)政府主體責(zé)任尤其是鄉(xiāng)級(jí)發(fā)現(xiàn)、制止違法行為的責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，劃分責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，采取有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法盜采行為。

　　全面排查整治階段(2023年8月至11月)。各市、州人民政府組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)排查，做到“橫向到底、縱向到邊”，不留死角死面。同時(shí)，根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法線(xiàn)索重點(diǎn)開(kāi)展排查，采取明查暗訪等方式，全面排查無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采行為。重點(diǎn)排查的問(wèn)題：無(wú)采礦許可開(kāi)采煤炭資源的；超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開(kāi)采煤炭資源的；采礦許可被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)后仍然開(kāi)采的；持過(guò)期采礦許可證開(kāi)采的；以探代采的；擅自啟封已經(jīng)關(guān)閉取締的礦井的；以地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境整治等問(wèn)題。重點(diǎn)排查區(qū)域：已關(guān)閉取締的礦井、廢棄礦井及其周邊可疑地段；偏遠(yuǎn)山區(qū)、偏僻林區(qū)、淺層煤炭資源露頭區(qū)等特殊區(qū)域；產(chǎn)煤區(qū)各類(lèi)工程治理、工程施工需開(kāi)挖地表的區(qū)域；地下開(kāi)采礦山的異常區(qū)域等。排查方式：開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否有無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采行為。使用無(wú)人機(jī)航拍、衛(wèi)星影像比對(duì)等方式，檢查礦山是否越界開(kāi)采。對(duì)地下開(kāi)采的礦山，由縣級(jí)政府組織開(kāi)展以井上井下對(duì)照?qǐng)D測(cè)繪為重點(diǎn)的檢查。對(duì)違法開(kāi)采煤炭資源涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)涉黑涉惡以及有“保護(hù)傘”的，按照常態(tài)化掃黑除惡的要求從嚴(yán)懲處。對(duì)非法盜采煤炭資源的地點(diǎn)，屬地鄉(xiāng)級(jí)政府嚴(yán)格按照要求處置。露天開(kāi)采的煤礦，在礦區(qū)范圍邊界埋設(shè)界樁。地下開(kāi)采的礦山越界的，在越界處采取永久性密閉措施。

　　鞏固提升成效階段（2023年12月）。各市、州自然資源部門(mén)深入總結(jié)本地區(qū)非法盜采煤炭資源的形勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)非法采煤重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題分析研判，強(qiáng)化信息排查梳理和分析，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早制止和嚴(yán)查處。以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入研究非法盜采煤炭資源問(wèn)題的新動(dòng)向、采取的新手段、呈現(xiàn)的新形態(tài)，探索從源頭上補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管的制度性措施，總結(jié)行之有效的做法，及時(shí)上升為制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。