近日,國家礦山安全監(jiān)察局云南局、云南省應(yīng)急管理廳、云南省自然資源廳、云南省能源局、云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳聯(lián)合印發(fā)《云南省礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》(下文簡稱《辦法》)。
宗旨原則
《辦法》旨在健全云南省礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,依法懲治礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法犯罪行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
適用范圍
《辦法》適用全省礦山安全監(jiān)管、礦產(chǎn)資源監(jiān)管、礦山安全監(jiān)察等各級負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理的涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件。
具體內(nèi)容
《辦法》共七章三十一條,對移送原則、移送方式、證據(jù)使用、案件辦理、協(xié)作機(jī)制等進(jìn)行了具體規(guī)定。
其中,“總則”部分列舉九類涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件,明確了“屬地移送、同級配合、不重復(fù)受理”的原則以及涉嫌的公職人員與非公職人員移送的規(guī)定。
“日常行政執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督”部分明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件的程序、材料,各部門立案、偵查、檢察、審判以及案件移送中協(xié)調(diào)配合等內(nèi)容。
“事故調(diào)查中的案件辦理”部分明確了事故調(diào)查中涉嫌犯罪案件移送程序、要件、情況通報等內(nèi)容。
“證據(jù)的收集與使用”部分對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法中收集證據(jù)的要求以及當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人對鑒定、論證等證據(jù)的救濟(jì)途徑等進(jìn)行了規(guī)范。
“協(xié)作機(jī)制”部分明確了各部門間聯(lián)席會議召開、發(fā)布典型案例、部門間相互協(xié)調(diào)支持工作及相互交流提升辦案水平等內(nèi)容。
“責(zé)任追究”部分對各部門密切配合、認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)作出了規(guī)定。
相關(guān)規(guī)定
《辦法》規(guī)定,各級負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決重要問題。省級負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院定期聯(lián)合通報有關(guān)涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件移送、立案、批捕、起訴、裁判結(jié)果等方面信息。
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