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一、煤礦要不間斷排查礦區(qū)、井田及周邊對(duì)礦井開(kāi)采有影響的河流、湖泊、水庫(kù)、水塘、淤地壩等地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況,采礦塌陷區(qū)、地裂縫區(qū)、露天礦采坑分布情況及地表匯(積)水情況,地表及邊坡上的防排水設(shè)施、山谷、堤壩、溝渠、排水溝等情況,井田內(nèi)及周邊采(古)空區(qū)積水、廢棄老窯(井筒)、水源井、未封堵(封閉不良)鉆孔、煤層氣(油氣)抽采井和含水體富水性、斷層、陷落柱含(導(dǎo))水性等致災(zāi)因素情況,及時(shí)填實(shí)地表采動(dòng)裂縫和塌陷坑,嚴(yán)格落實(shí)修筑堤壩、開(kāi)挖溝渠、構(gòu)筑擋水墻、疏排水、探放水、注漿加固等措施,建立完善地面疏水、防水和排水系統(tǒng),防止洪水灌井、潰水潰沙。
二、煤礦要加強(qiáng)變(配)電設(shè)施、油庫(kù)、瓦斯抽采泵房、高大或者易受雷擊的建筑以及礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)等裝設(shè)的防雷電裝置以及供電線路的排查和維護(hù),確保防雷設(shè)施及各類(lèi)保護(hù)功能完好、雙回路供電可靠。
三、露天煤礦要加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性排查和評(píng)價(jià),積極采用邊坡雷達(dá)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)邊坡存在地質(zhì)軟弱結(jié)構(gòu)面的,要修筑截水溝,防止水滲入邊坡體發(fā)生滑坡、倒塌;要完善采場(chǎng)、排土場(chǎng)排水系統(tǒng),及時(shí)排除平盤(pán)積水;要加強(qiáng)邊坡、臺(tái)階巡查,發(fā)現(xiàn)地表裂縫及時(shí)填實(shí),防止地表水滲入引發(fā)大面積滑坡。
四、煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防治水“五必須、五嚴(yán)禁”措施要求。“五必須”是指:一是必須配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、專職探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備;二是必須采用物探、鉆探等方法查明礦井及周邊水文地質(zhì)條件;三是出現(xiàn)突水(透水、潰水)征兆,或極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險(xiǎn)情,必須立即停產(chǎn)撤人;四是必須儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備,水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜或者有突水(透水、潰水)淹井威脅的礦井,要在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上,另外安設(shè)由地面直接供電控制、配有獨(dú)立排水管路的應(yīng)急排水系統(tǒng);五是必須開(kāi)展水害監(jiān)測(cè)預(yù)警,所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦要實(shí)現(xiàn)水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)。
“五嚴(yán)禁”是指:一是嚴(yán)禁采掘工作面邊探放水邊進(jìn)行采掘活動(dòng);二是嚴(yán)禁在水體下或老空水淹區(qū)域下開(kāi)采急傾斜煤層;三是凡放頂煤開(kāi)采后有可能與地表水、老空水、強(qiáng)含水層、離層水、松散含水層導(dǎo)通的,一律嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采;四是嚴(yán)禁在暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)過(guò)境等極端天氣條件下安排人員入井作業(yè);五是嚴(yán)禁開(kāi)采各類(lèi)防隔水煤(巖)柱。
五、煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于做好煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人工作的通知》要求,健全完善并嚴(yán)格落實(shí)汛期“三制度一預(yù)案”,即:領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警制度、極端天氣條件下緊急停產(chǎn)撤人制度,發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情或事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
汛期要安排專人觀測(cè)井下涌水量變化情況,對(duì)井田范圍內(nèi)重點(diǎn)部位實(shí)施不間斷巡查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)礦井涌水量、長(zhǎng)觀孔水位變化幅度達(dá)到20%以上,井下出現(xiàn)突水點(diǎn), 露天煤礦臺(tái)階有滑動(dòng)跡象等災(zāi)害情況發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告,煤礦分管負(fù)責(zé)人、帶班值班礦領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行分析研判,查明原因,制定防范措施,消除事故隱患。
煤礦主要負(fù)責(zé)人必須賦予所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、帶班值班人員出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人的權(quán)力,出現(xiàn)事故征兆等緊急情況時(shí),所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、帶班值班人員無(wú)需請(qǐng)示,有權(quán)第一時(shí)間撤人,并在確保安全的前提下向礦調(diào)度室匯報(bào)。煤礦井下出現(xiàn)煤層變濕、掛紅、底鼓、淋水加大(含砂)等透水、突水、潰水征兆, 井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下,暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)為紅色(一級(jí))、橙色(二級(jí)),露天煤礦遇到暴雨、8級(jí)及以上大風(fēng)等特殊天氣,以及邊坡出現(xiàn)明顯沉降、變形加速、裂縫增大或貫通、大面積滾石滑落等滑坡征兆等征兆情形時(shí),必須及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員并報(bào)告,煤礦主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即組織煤礦總工程師等相關(guān)人員進(jìn)行分析研判并采取果斷處置措施,并在做好安全保障的情況下到現(xiàn)場(chǎng)指揮排除險(xiǎn)情。
六、煤礦要強(qiáng)化與水利部門(mén)溝通聯(lián)系,附近河流、水庫(kù)出現(xiàn)超警戒水位或進(jìn)行泄洪時(shí),嚴(yán)禁安排人員入井作業(yè)。要加強(qiáng)與供電部門(mén)溝通,確保供電電源和線路可靠,防止無(wú)計(jì)劃停電造成事故。每一次暴雨后,煤礦要開(kāi)展隱患排查,看地表、井下、邊坡等是否發(fā)生變化,確認(rèn)隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。要加強(qiáng)與周邊相鄰礦井信息溝通,發(fā)現(xiàn)異常情況可能影響相鄰礦井時(shí),立即發(fā)出預(yù)警。
七、煤礦要強(qiáng)化職工自救互救、應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全培訓(xùn),將各類(lèi)水害事故征兆情形納入崗前培訓(xùn)、班前會(huì)等,讓每一名礦工熟練掌握各類(lèi)重大變化報(bào)告、緊急情況撤人情形、各情況各位置下的避災(zāi)線路。要強(qiáng)化警示教育,組織職工集中觀看典型水害事故警示教育片,讓職工“看明白、想明白、干明白”,嚴(yán)防冒險(xiǎn)蠻干。
八、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,與氣象、水利、自然資源等相關(guān)部門(mén)建立完善暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)滾動(dòng)會(huì)商研判;要完善直達(dá)煤礦主要負(fù)責(zé)人的預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,及時(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送暴雨、洪水等預(yù)警信息。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,收到因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難或淹井、露天礦滑坡險(xiǎn)情信息后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,積極協(xié)助并指導(dǎo)煤礦開(kāi)展應(yīng)急處置,同時(shí)向周邊相鄰煤礦發(fā)出預(yù)警。
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