國家礦山安全監(jiān)察局山西局關(guān)于深刻吸取中煤黃家溝煤業(yè)“6·15”較大運(yùn)輸事故教訓(xùn)
立即開展煤礦架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備安全專項(xiàng)整治的通知

各市應(yīng)急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處，各煤礦企業(yè)：

　　2023年6月15日，中煤集團(tuán)山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司副斜井架空乘人裝置在正常運(yùn)行時突然鋼絲繩反轉(zhuǎn)，截至目前，已造成3人死亡、1人重傷、15人輕傷。國家礦山安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長黃錦生、副局長張昕、周德昶同志分別作出批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，對架空乘人裝置開展安全檢查，避免事故重蹈覆轍。這起事故暴露出部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，綜合整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治不深入等突出問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家礦山安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，現(xiàn)就深刻吸取中煤黃家溝煤業(yè)“6·15”較大運(yùn)輸事故教訓(xùn)、立即開展煤礦架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整治范圍

　　山西省所有正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦

　　二、整治時間

　　即日起至2023年7月16日

　　三、整治重點(diǎn)內(nèi)容及要求

　�。ㄒ唬┘芸粘巳搜b置設(shè)備可靠性方面：煤礦井下使用與黃家溝煤礦同一廠家同一型號架空乘人裝置（安徽新園礦山設(shè)備制造有限責(zé)任公司RJKY37-23/527（A）型）的，要立即停止使用，在黃家溝煤業(yè)“6·15”事故原因未查清前不得擅自恢復(fù)使用；煤礦井下使用其他類型架空乘人裝置的，要與生產(chǎn)廠家一同對設(shè)備重新進(jìn)行安全檢測檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查架空乘人裝置驅(qū)動系統(tǒng)、安全性能是否可靠。

　�。ǘ�）架空乘人裝置安全管理主體責(zé)任落實(shí)方面：是否健全完善架空乘人裝置管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，是否制定完善并嚴(yán)格落實(shí)各類管理制度、崗位責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項(xiàng)安全措施，是否配備滿足工作需要的司機(jī)、檢修、巡查、管理等各工種崗位從業(yè)人員。

　　（三）架空乘人裝置安全隱患排查整治方面：是否建立架空乘人裝置日常檢查維護(hù)和安全巡查制度，是否定期對架空乘人裝置管理使用情況開展風(fēng)險辨識和隱患排查；是否建立架空乘人裝置定期檢測檢驗(yàn)臺賬，是否嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定頻次和內(nèi)容進(jìn)行性能測試和日常檢查巡查，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否每年至少對架空乘人裝置整體進(jìn)行1次安全檢測檢驗(yàn)。

　�。ㄋ模┘芸粘巳搜b置現(xiàn)場安全管理方面：煤礦井下架空乘人裝置超速、打滑、越位、急停等各類保護(hù)是否齊全可靠；傾斜巷道中架空乘人裝置與帶式輸送機(jī)同巷布置時，是否采取可靠的隔離措施；是否有專人每班負(fù)責(zé)架空乘人裝置的開停，是否存在“人物”混運(yùn)情況；是否每天對架空乘人裝置牽引鋼絲繩、電機(jī)減速器、制動信號裝置、各類保護(hù)裝置、配重張緊裝置、運(yùn)行線路巡檢并記錄，確認(rèn)完好后方可運(yùn)行。

　�。ㄎ澹┢渌�運(yùn)人設(shè)備方面：使用罐籠、無軌膠輪車、單軌吊、平巷人車等運(yùn)送人員設(shè)備的煤礦，舉一反三開展排查整治。重點(diǎn)排查是否健全人員運(yùn)輸安全管理制度；是否對運(yùn)人設(shè)備及附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；運(yùn)人設(shè)備的各類保護(hù)是否齊全有效；是否按規(guī)定針對立井提升墜罐、無軌膠輪車失速跑車、平巷人車列車相撞、追尾、翻車等容易導(dǎo)致人員傷亡事故的風(fēng)險隱患經(jīng)常性開展排查整治。

　　四、開展方式

　　采取煤礦企業(yè)自查、市縣兩級同步全覆蓋執(zhí)法檢查的方式開展，國家礦山安全監(jiān)察局山西局開展督導(dǎo)檢查。

　�。ㄒ唬┟旱V企業(yè)自查。即日起全省煤礦要全面開展架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備安全專項(xiàng)整治，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牽頭制定專項(xiàng)整治方案，明確整治內(nèi)容、整治目標(biāo)，形成問題隱患和責(zé)任整改清單，于2023年6月25日前將整治情況報(bào)屬地監(jiān)管部門。

　�。ǘ�）市、縣全覆蓋檢查。按照分級屬地監(jiān)管原則，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織對縣級監(jiān)管煤礦同步開展全覆蓋檢查；各市應(yīng)急管理局會同國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處，對市級監(jiān)管煤礦同步開展全覆蓋檢查。

　�。ㄈ�）省局督導(dǎo)檢查。國家礦山安全監(jiān)察局山西局結(jié)合綜合整治、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治和分片聯(lián)系指導(dǎo)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各級各部門各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，充分認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，堅(jiān)決把人民至上、生命至上的理念貫穿到本次專項(xiàng)整治全過程，聚焦架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備，逐礦排查，徹底整改，堅(jiān)決扛起保護(hù)礦工生命安全的政治責(zé)任。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級各部門各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自部署，明確專人負(fù)責(zé)。各煤礦上級公司要組織對所屬煤礦專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行全覆蓋檢查。各市、縣監(jiān)管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作重點(diǎn)安排部署，納入綜合整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治范圍。國家礦山安全監(jiān)察局山西局各監(jiān)察執(zhí)法處要全面摸底排查與黃家溝煤礦使用同一廠家同一型號架空乘人裝置的煤礦，于2023年6月18日前將名單報(bào)國家礦山安全監(jiān)察局山西局煤礦安全監(jiān)察處。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在提升機(jī)（運(yùn)人）保護(hù)不全不起作用、使用明令禁止和淘汰設(shè)備設(shè)施等重大隱患的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對井下運(yùn)人設(shè)備設(shè)施不安全不可靠的，一律停止使用；對專項(xiàng)整治不認(rèn)真、走過場的，一律依法依規(guī)嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　請各市應(yīng)急管理局立即將本通知印發(fā)至各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和所有煤礦企業(yè)，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。