山西省應(yīng)急管理廳山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）》的通知

各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）：

為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，實(shí)現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范煤礦水害事故，省應(yīng)急管理廳、地方煤礦安全監(jiān)督管理局研究制定了《煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)就有關(guān)事項(xiàng)提出要求如下：

一、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要充分認(rèn)清隱蔽致災(zāi)因素普查治理是實(shí)現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要保障、是一項(xiàng)牽總的常態(tài)性的工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》、嚴(yán)格落實(shí)《辦法》；要真普查、普查真、真治理，動(dòng)態(tài)推進(jìn)，精準(zhǔn)掌握采掘區(qū)域各類水害隱蔽致災(zāi)因素，確保煤礦開采活動(dòng)區(qū)域內(nèi)水害情況查清楚、治到位。

二、煤礦企業(yè)要制定煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查計(jì)劃方案或設(shè)計(jì)，明確普查責(zé)任分工、范圍、方法、手段、時(shí)限等，全面查清各類水害隱蔽致災(zāi)因素。凡是存在《辦法》第二十九條情形之一的和普查實(shí)際工程未投入、結(jié)果依據(jù)不充分、審核把關(guān)不嚴(yán)格的，必須按照《辦法》要求重新開展普查工作并編制普查報(bào)告。煤炭企業(yè)及所屬煤礦的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是防治水工作第一責(zé)任人，必須保障資金投入；總工程師是防治水工作技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須組織實(shí)施好普查工作和技術(shù)管理，嚴(yán)格組織會(huì)審、審批，確保取得實(shí)效。

三、煤礦企業(yè)要強(qiáng)化“治理有效”，嚴(yán)格落實(shí)“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施，立足從源頭上消除重大水害隱患。要嚴(yán)格按照《煤礦防治水細(xì)則》和本《辦法》等規(guī)定要求，認(rèn)真編制水害隱患治理情況分析報(bào)告、重點(diǎn)工程治理成果報(bào)告，強(qiáng)化井上下現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、效果驗(yàn)證、采前評(píng)價(jià)和審查審批。在水害隱蔽致災(zāi)因素未查明或未消除之前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，年底前所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦要落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)通知要求，實(shí)現(xiàn)煤礦水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)，正常生產(chǎn)建設(shè)露天煤礦要建設(shè)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并在年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

四、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門在開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等工作時(shí)，要對(duì)隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作嚴(yán)格審查、核查、考核和驗(yàn)收。同時(shí)將煤礦開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理情況納入日常檢查執(zhí)法內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法要點(diǎn)（2022 年版）》，切實(shí)以嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法推動(dòng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作落實(shí)落地。

附件：煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）

山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2023年5月23日

附：煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）