吉林省能源局日前發(fā)布的《吉林省煤炭消費總量控制“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，煤炭消費總量要控制在9000萬噸以內(nèi)。同時，綜合平衡各市州經(jīng)濟社會發(fā)展情況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、能源供應及消費結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量及增長狀況、城鎮(zhèn)化水平等影響因素，將煤控目標分解至各市州。

規(guī)劃指出，吉林省重工業(yè)比重大輕工業(yè)比重小、國有經(jīng)濟比重大民營經(jīng)濟比重小，偏重的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)是煤炭消費總量控制的瓶頸因素。同時還存在季節(jié)性缺煤的突出問題，而且煤炭外購渠道單一且質(zhì)量較低，都不利于煤炭消費總量的控制。

但雙碳目標是我國基于推動人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。而實現(xiàn)雙碳目標，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是根本，化石能源使用規(guī)模的減量是關(guān)鍵，煤炭消費總量控制是加快能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然要求。

為此，規(guī)劃明確，到2025年吉林省煤炭消費總量要控制在9000萬噸以內(nèi)。

從耗煤重點行業(yè)來看，規(guī)劃提出，到2025年，全省工業(yè)領(lǐng)域煤炭消費總量趨于穩(wěn)定，電力、鋼鐵、焦化、石化、建材、玉米深加工、供熱等重點行業(yè)煤炭消費得到有效控制，行業(yè)節(jié)能降碳取得顯著效果。

就源頭來說，規(guī)劃提出，要從嚴審批煤炭新增產(chǎn)能，優(yōu)化存量資源配置，加速提升煤炭開發(fā)利用清潔化、綠色化水平。

要嚴格審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能技術(shù)改造項目和生產(chǎn)能力核增項目，積極開發(fā)省內(nèi)煤炭資源；嚴格治理違法違規(guī)煤礦項目建設，控制超能力生產(chǎn)，2025年全省煤炭產(chǎn)量保持在1000萬噸左右。

同時還要推動煤炭落后產(chǎn)能淘汰，運用市場化手段和必要的行政手段，引導安全無保障、資源枯竭、賦存條件差、環(huán)境污染重、長期虧損的煤礦產(chǎn)能有序退出，提升存量產(chǎn)能利用效率。

為保障能源供應穩(wěn)定，規(guī)劃在減煤的同時還制定了多項基本原則：堅持煤炭消費總量控制與現(xiàn)代能源體系建設相統(tǒng)一，堅持煤炭消費總量控制與減污降碳路徑相協(xié)同，堅持煤炭消費總量控制與資源稟賦優(yōu)勢相結(jié)合，堅持提高煤炭利用效率與煤炭消費替代相協(xié)調(diào)。

附：《吉林省煤炭消費總量控制“十四五”規(guī)劃》