近年來，煤礦采掘接續(xù)緊張的問題就已經(jīng)引起了較為普遍的重視，國(guó)家安監(jiān)局和各地方安檢部門專門發(fā)布相應(yīng)通知要求防范出現(xiàn)采掘接續(xù)緊張，以及可能會(huì)引發(fā)的重大事故。尤其是去年以來，隨著增產(chǎn)保供政策的持續(xù)推行，這一問題更應(yīng)受到重視，因?yàn)槠淇赡軙?huì)促使煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)減少的風(fēng)險(xiǎn)。

2021年以來，受到煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行、增產(chǎn)保供任務(wù)艱巨等因素影響，存在采掘接續(xù)緊張的煤礦不在少數(shù)。

國(guó)家煤監(jiān)局曾指出，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，部分低瓦斯礦井嚴(yán)重超能力生產(chǎn)，導(dǎo)致礦井采掘接續(xù)緊張，違規(guī)多布置掘進(jìn)工作面；部分高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井雖然災(zāi)害治理和巷道準(zhǔn)備工程量大，采場(chǎng)能力不足，但作為企業(yè)的主力礦井，下達(dá)的產(chǎn)量和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)高，成為采掘接續(xù)緊張的重點(diǎn)。

據(jù)了解，全國(guó)排查到采掘接續(xù)緊張煤礦數(shù)量，已超過正常生產(chǎn)礦井的10%，實(shí)際情況可能要比數(shù)字更加嚴(yán)峻。據(jù)中國(guó)煤炭報(bào)最新報(bào)道，我國(guó)目前已確定的采掘接續(xù)緊張煤礦367處，涉及山西、內(nèi)蒙古、新疆等22個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）。

通俗的講，采掘接續(xù)緊張的主要原因在于“采得快，掘得慢”�！熬蜻M(jìn)與開采同等重要，相關(guān)環(huán)節(jié)必須全部達(dá)到規(guī)定的最短時(shí)間，才能確保采掘平衡。掘進(jìn)慢了，有些礦井不想耽誤生產(chǎn)，就有可能鋌而走險(xiǎn)，比如減少災(zāi)害治理時(shí)間、降低災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成安全問題。”國(guó)內(nèi)一大型礦井負(fù)責(zé)人曾跟中國(guó)能源報(bào)坦言，采掘接續(xù)事關(guān)安全穩(wěn)定生產(chǎn)，一旦失調(diào)，極有可能釀成重大事故。

信達(dá)證券曾指出，近年來，煤炭掘進(jìn)工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展較慢，工藝與裝備相對(duì)落后；而自去年以來的能源保供任務(wù)，以及持續(xù)的高強(qiáng)度開采，導(dǎo)致的接續(xù)面準(zhǔn)備不達(dá)標(biāo)、安全煤量不足，是形成當(dāng)前大范圍采掘接續(xù)緊張情況的重要影響因素。

國(guó)家煤監(jiān)局曾表示，煤礦采掘接續(xù)緊張往往會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)組織混亂，瓦斯、水害等重大災(zāi)害得不到有效治理，極易引發(fā)煤礦安全事故，我國(guó)煤礦歷史上多次事故高發(fā)期都與采掘接續(xù)緊張有關(guān)。

而按照2018年頒布的《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定，存在九種情形采掘接續(xù)緊張的礦井，要主動(dòng)降低產(chǎn)量、調(diào)整采掘計(jì)劃，加大瓦斯、水害等災(zāi)害治理力度，防范煤礦重特大事故發(fā)生。

但面對(duì)政策，而且是較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的調(diào)控、干預(yù)，各地增產(chǎn)保供的壓力較為明顯，尤其是一些開采時(shí)間較長(zhǎng)的老礦區(qū)。如貴州、河南、安徽、黑龍江、山西等瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的省份。一方面是要完成煤炭供應(yīng)的政策任務(wù)，另一方面還要保證煤礦的安全生產(chǎn)。

因此，在當(dāng)前煤炭供需格局持續(xù)緊平衡態(tài)勢(shì)下，一旦出現(xiàn)采掘失調(diào)，極有可能釀成重大安全生產(chǎn)事故，造成煤炭產(chǎn)量的大幅度下降，進(jìn)一步加劇“迎峰度冬”時(shí)期能源保供的難度。

目前來看，當(dāng)前煤炭需求整體強(qiáng)度不大，但煤礦生產(chǎn)端仍需長(zhǎng)期保持高強(qiáng)度生產(chǎn)才能維持當(dāng)前緊平衡格局。因此煤礦采掘接續(xù)緊張的問題更應(yīng)受到高度重視。

補(bǔ)充資料

什么是采掘接續(xù)緊張？

在煤礦生產(chǎn)過程中，采煤與掘進(jìn)的配比關(guān)系，直接關(guān)系到采煤工作面的采掘接續(xù)問題，進(jìn)而影響礦井的正常、均衡、穩(wěn)定生產(chǎn)。從客觀角度來說，煤礦生產(chǎn)過程中采煤和掘進(jìn)的配比關(guān)系應(yīng)該保持在一種均衡的狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際的開采工作，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)節(jié)。但在煤價(jià)高企或是保供任務(wù)的前提下，往往會(huì)出現(xiàn)偏離現(xiàn)象，有時(shí)是采煤比重較大，有時(shí)是掘進(jìn)比重較大，導(dǎo)致整個(gè)采煤工作中會(huì)產(chǎn)生很多的矛盾，影響煤礦生產(chǎn)安全和煤炭產(chǎn)出。

采掘接續(xù)緊張的九種情形：

（一）除衰老礦井和計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉礦井外，正常生產(chǎn)礦井的開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量（以下簡(jiǎn)稱“三量”）可采期小于本辦法第三條規(guī)定的最短時(shí)間的；

（二）開采煤層群的突出礦井，具備開采保護(hù)層條件，未優(yōu)先選取無突出危險(xiǎn)的煤層或者突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作為保護(hù)層開采的；

（三）未按《煤礦安全規(guī)程》形成完整的水平或采（盤）區(qū)通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)，進(jìn)行回采巷道施工的；

（四）采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面和煤巷掘進(jìn)工作面?zhèn)�數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（五）擅自縮短工作面走向（推進(jìn)）長(zhǎng)度的（除遇大斷層構(gòu)造帶或煤層變薄帶不可采等外），或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將一個(gè)采區(qū)劃分為多個(gè)采區(qū)的；

（六）煤層群開采時(shí)，未留有足夠的頂?shù)装宸�(wěn)定時(shí)間，施工近距離鄰近煤層回采巷道的；

（七）擅自減少瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理巷道工程、鉆孔工程，或擅自縮減瓦斯抽采時(shí)間，減少災(zāi)害治理措施的；

（八）采煤工作面生產(chǎn)安全系統(tǒng)未形成進(jìn)行采煤的；

（九）各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)定并經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)確認(rèn)的其它采掘接續(xù)緊張情形。