7月18日，秦皇島市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，全面介紹秦皇島市迎峰度夏水上電煤運輸保障工作開展情況。

秦皇島海事局副局長、新聞發(fā)言人周延富從三方面重點介紹了迎峰度夏水上電煤運輸保障工作情況：

一、保障水上電煤運輸安全有序

秦皇島轄區(qū)水上電煤運輸保障工作涉及500余家航運公司和100余家貨主單位。貨主單位主要為兩類，一類是分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古西部等來源地的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，一類是分布在上海、浙江、江蘇、福建、廣東、湖北等南方沿海省市和長江沿線省份的火力發(fā)電企業(yè)。

今年上半年，秦皇島港累計保障了近8800萬噸電煤和4428艘次電煤運輸船舶的水上安全運輸。其中，1月份，電煤運輸1475萬噸，電煤運輸船舶730艘次；2月份，電煤運輸1354萬噸，電煤運輸船舶658艘次；3月份，電煤運輸1562萬噸，電煤運輸船舶855艘次；4月份，電煤運輸1425萬噸，電煤運輸船舶724艘次；5月份，電煤運輸1549萬噸，電煤運輸船舶752艘次；6月份，電煤運輸1434萬噸，電煤運輸船舶709艘次。今年上半年電煤船舶水上交通事故數(shù)量為零，航標正常率100%。通過數(shù)據(jù)可以看到，今年以來，秦皇島港的電煤運輸形勢整體平穩(wěn)。

二、夯實水上電煤運輸安全網(wǎng)

從歷年的煤炭市場分析來看，電煤存在季節(jié)性需求增強的情況，呈現(xiàn)比較明顯的淡旺季特征。而我們秦皇島港是“北煤南運”的重要樞紐港，一直以來被稱為中國煤炭市場的“晴雨表”，在能源運輸保障工作中發(fā)揮著重要作用。

秦皇島海事局立足自身職責使命，不斷創(chuàng)新水上電煤運輸服務(wù)保障機制，攜手秦皇島航標處、秦皇島港股份有限公司、秦皇島港引航站、太原鐵路局港口協(xié)調(diào)辦、秦皇島之海船務(wù)代理有限公司等5家轄區(qū)電煤運輸服務(wù)保障單位（以下簡稱“保供單位”），共同建立實施了秦皇島港電煤運輸保障“6+N”機制，為電煤運輸相關(guān)企業(yè)提供全方位、全流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，務(wù)實開展了一系列成效顯著的基礎(chǔ)性工作。主要概括為以下五方面：

一是重要信息共享。與各保供單位加強煤炭場存、每日運量、錨地船舶數(shù)量等信息互通，科學(xué)開展數(shù)據(jù)分析、提前研判趨勢變化。7月6日，組織召開了“6+N”機制協(xié)調(diào)成員單位擴大會議，邀請秦皇島海運煤炭交易市場有限公司通過大數(shù)據(jù)分析研判電煤運輸趨勢，提出迎峰度夏電煤運輸保障8項舉措，為貨主和航運公司解決實際困難5項。

二是新冠疫情共防。協(xié)調(diào)港口醫(yī)院對電煤運輸船舶優(yōu)先采樣、加急檢測，“6+N”機制啟動以來，為2917艘次電煤運輸船舶提供了優(yōu)先采樣服務(wù)。推進無接觸方式開展船舶垃圾、油料供受作業(yè)，減少相關(guān)作業(yè)對船舶裝卸貨的影響，增加電煤運輸船舶靠泊后的有效作業(yè)時間。上述舉措，幫助電煤運輸船舶平均減少滯港時間近3小時。

三是綠色通道共建。實施長協(xié)煤（長期煤炭協(xié)議）運輸船舶綠色通道和煤儲告急電廠電煤運輸船舶優(yōu)先靠離泊工作機制。上半年，通過綠色通道，成功處置了兩起電廠電煤告急事件，緊急輸送電煤8.5萬噸。

四是航道通暢共保。以提升港口通航效率為首要原則，制定和調(diào)整港口生產(chǎn)計劃，實時更新碼頭靠、離泊計劃。充分利用港前待泊區(qū)，鼓勵具有安全航行經(jīng)驗的船舶使用215航道，提高進出港船舶通航效率。進港電煤運輸船舶待泊區(qū)使用應(yīng)用盡用，船舶備車完畢到航道下線時間由之前平均6小時壓縮到4小時，明顯提高進出港船舶通航效率。截至目前，有373艘次電煤船舶和1677萬噸電煤享受緊急情況下的待泊區(qū)優(yōu)先政策并安全、高效進出港。

五是安全責任共擔。做好惡劣天氣預(yù)警信息的接收和播發(fā)，提醒電煤運輸船舶注意采取預(yù)防措施，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，全面提升保安全保生產(chǎn)綜合能力。今年以來，共提供氣象預(yù)警信息服務(wù)143次，組織開展極端天氣防抗工作16件次，轄區(qū)電煤運輸船舶未發(fā)生有關(guān)險情及事故。

三、啟動能源物資運輸保障2級應(yīng)急響應(yīng)

正如前面介紹，電煤需求呈現(xiàn)比較明顯的淡旺季特征。進入7月份以來，秦皇島港日均保障電煤運輸超過45萬噸，電煤運輸船舶達十余艘次。通過港口和上下游貨主單位提供的數(shù)據(jù)分析，未來一周，預(yù)計電煤運輸總量約350萬噸，需求增長趨勢可能持續(xù)。

6月30日，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全力做好迎峰度夏能源運輸保障有關(guān)工作的部署中，強調(diào)了“北方四港”（秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港）在保障電煤水路運輸方面的重要作用。確保秦皇島港水上電煤運輸通道安全、暢通、綠色、高效，在堅定市場信心、服務(wù)保障人民群眾正常生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定運行等方面，將發(fā)揮重要作用。為確保秦皇島港能源運輸通道安全暢通，更好地服務(wù)保障電煤運輸船舶及相關(guān)企業(yè)，按照河北海事局統(tǒng)一部署，7月1日，秦皇島海事局已啟動能源物資運輸保障二級應(yīng)急響應(yīng)。二級應(yīng)急響應(yīng)期間，我局將與各保供單位更加緊密地攜起手來，從6方面進一步加強迎峰度夏水上電煤運輸保障工作。

一是加強協(xié)調(diào)會商，為能源保供目標群體解難題辦實事。為更有效應(yīng)對電煤運輸需求增長的情況，我們將“6+N”機制協(xié)調(diào)會議調(diào)整為“每日會商”，共商保供工作重點和具體舉措，提高保障工作的預(yù)見性和針對性。

二是簡化電煤運輸船舶“綠色通道”工作程序。優(yōu)化政務(wù)辦理、行政處罰、現(xiàn)場檢查、應(yīng)急處置相關(guān)工作流程，做到24小時持續(xù)跟蹤調(diào)度，“零延時、零推諉”協(xié)調(diào)推進困難和問題解決。

三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措，提升各類行政審批效能。建立迎峰度夏電煤運輸保障政務(wù)服務(wù)快捷通道，通過“容缺辦理、并聯(lián)辦理、多線程審核、流水線制證”等舉措，進一步壓縮辦結(jié)時限，為存在急辦、特辦需求的電煤運輸船舶、船員優(yōu)先提供“即時辦”政務(wù)服務(wù)。

四是優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)管和船舶監(jiān)督流程。優(yōu)先處理電煤運輸船舶違法違章行為，優(yōu)先保障電煤運輸船舶安全檢查，提高水上交通事故調(diào)查效率，依法快捷辦理電煤運輸船舶行政處罰。

五是落實預(yù)防措施。通過發(fā)布海事預(yù)防、加強重點水域監(jiān)控等措施，加強電煤運輸船舶安全提示提醒。嚴格開展載重線和貨物裝載檢查，堅決防止主要航道船舶擱淺導(dǎo)致電煤運輸通道受阻，維護轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

六是實施信譽管理制度。督促船舶和企業(yè)加強內(nèi)部安全教育，堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)法人“第一責任人”責任，杜絕借電煤運輸保障名義觸碰安全生產(chǎn)紅線，防止出現(xiàn)盲目追求經(jīng)濟利益而忽略安全的情況。

迎峰度夏電煤運輸保障工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。秦皇島海事局將切實增強電煤運輸樞紐港海事保障工作的責任感、緊迫感、使命感，會同秦皇島航標處等保供單位，加強調(diào)度指揮，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責任，采取有力措施，全力確保秦皇島港迎峰度夏能源運輸安全、平穩(wěn)、有序、暢通。