為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2022年2月24日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于減并港口收費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為切實(shí)做好政策落實(shí)工作，現(xiàn)解讀如下：

一、背景

為深入貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于減并港口收費(fèi)、降低沿海港口引航費(fèi)的決策部署，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)實(shí)地調(diào)研、征求意見(jiàn)、成本監(jiān)審等制定了將港口設(shè)施保安費(fèi)并入港口作業(yè)包干費(fèi)、定向降低沿海港口引航收費(fèi)、擴(kuò)大船方自主決定是否使用拖輪的船舶范圍等措施，自2022年4月1日起執(zhí)行，降低貨主企業(yè)和船公司物流成本，促進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

二、內(nèi)容

一是減并港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。取消港口設(shè)施保安費(fèi)的政府定價(jià)，將其納入港口作業(yè)包干費(fèi)作為子項(xiàng)，該子項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于原港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二是分類定向降低18個(gè)沿海港口航行國(guó)際航線船舶的引航（移泊）費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。深圳港、湄洲灣港、日照港、錦州港等4個(gè)港口降低引航費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率15%，上海港、寧波舟山港、大連港、唐山港、青島港、連云港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黃驊港、煙臺(tái)港、廈門港、泉州港等14個(gè)港口降低引航費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率10%，上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率5%執(zhí)行，2024年1月1日按降低10%執(zhí)行。經(jīng)測(cè)算，以上沿海港口引航機(jī)構(gòu)減費(fèi)金額約每年3.2億元。

三是完善拖輪費(fèi)收費(fèi)政策，進(jìn)出長(zhǎng)江干線港口的150米及以下中國(guó)籍船舶，由船方在確保安全的前提下，根據(jù)實(shí)際情況決定是否使用拖輪。

四是進(jìn)一步規(guī)范港口收費(fèi)行為，督促落實(shí)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和公示制度，加強(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門依法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。