江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于
開(kāi)展“兩會(huì)”期間 煤礦定期監(jiān)察的通知 

徐州市應(yīng)急管理局，徐州監(jiān)察分局，各煤礦企業(yè)： 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)2月20日全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，確保“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃安排，經(jīng)研究，決定對(duì)全省煤礦開(kāi)展“兩會(huì)”期間定期監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、監(jiān)察時(shí)間 

　　2021年3月 

　　二、監(jiān)察對(duì)象 

　　全省煤礦 

　　三、監(jiān)察內(nèi)容 

　　（一）上級(jí)要求落實(shí)情況。2月20日全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》是否及時(shí)組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹落實(shí)。《江蘇省礦山危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況，是否建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是否掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、危險(xiǎn)特性、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況，并建立相關(guān)臺(tái)賬資料。 

　�。ǘ�）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況。是否按照《江蘇煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判防控實(shí)施意見(jiàn)》要求每月開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是否制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，是否按要求每季度向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)報(bào)送礦井生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、重大災(zāi)害治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)等方面的情況和重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判情況。 

　�。ㄈ�）隱患排查治理情況。是否制定隱患排查治理制度并嚴(yán)格落實(shí)，2021年度煤礦安全生產(chǎn)條件系統(tǒng)審查、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)檢查以及對(duì)照井工煤礦221項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展大排查自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的整改落實(shí)情況，主要問(wèn)題隱患是否逐項(xiàng)制定整改措施，并納入專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”。 

　�。ㄋ模�應(yīng)急值班值守情況�！皟蓵�(huì)”期間煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，應(yīng)急管理等安全管理措施是否嚴(yán)格落實(shí)；是否嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、意見(jiàn)等有關(guān)情況是否進(jìn)行登記并落實(shí)。 

　　（五）災(zāi)害治理情況 

　　1.沖擊地壓防治方面。是否按規(guī)定進(jìn)行煤巖沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；是否編制中長(zhǎng)期防沖規(guī)劃和年度計(jì)劃；是否按要求建立專(zhuān)門(mén)防沖機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職人員，保障沖擊地壓防治經(jīng)費(fèi)，配備必須的裝備、設(shè)施和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；是否開(kāi)展采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)估并按照評(píng)估結(jié)果編制防治沖擊地壓措施；沖擊地壓防治措施是否落實(shí)到位；沖擊地壓采掘工作面限員規(guī)定是否落實(shí)到位。 

　　2.水害防治方面。是否配備防治水專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)職隊(duì)伍；防治水基礎(chǔ)管理臺(tái)帳和圖紙是否規(guī)范；是否定期開(kāi)展水害隱患排查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；是否按《煤礦防治水規(guī)定》開(kāi)展井下探放水工作，探放水設(shè)計(jì)、措施是否符合規(guī)定；是否對(duì)探放水效果進(jìn)行驗(yàn)證。 

　　3.爆破和動(dòng)火作業(yè)方面。民用爆破物品的運(yùn)送、存儲(chǔ)、發(fā)放、使用是否制定相關(guān)制定并嚴(yán)格落實(shí)；井下炸藥庫(kù)是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，放炮員是否持證上崗，煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”“三人連鎖爆破”規(guī)定。動(dòng)火作業(yè)是否制定專(zhuān)門(mén)安全措施并嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，是否撤出井下所有人員；在主要進(jìn)風(fēng)巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，是否撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。 

　　四、監(jiān)察方式 

　　省局將組織對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行抽查，徐州監(jiān)察分局要結(jié)合工作實(shí)際，靈活采取監(jiān)察方式方法，確保對(duì)轄區(qū)煤礦的“全覆蓋”監(jiān)察。 

　　五、有關(guān)要求 

　　（一）各煤礦企業(yè)要全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照監(jiān)察內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，形成自查自糾報(bào)告、隱患及整改清單備查。 

　　（二）煤礦監(jiān)察開(kāi)展前，在徐州監(jiān)察分局召開(kāi)預(yù)備會(huì)，完善工作方案，明確人員分工，開(kāi)展廉政提醒，請(qǐng)徐州監(jiān)察分局按照疫情防控有關(guān)要求做好會(huì)務(wù)工作。 

　�。ㄈ�）徐州監(jiān)察分局要提前分析研判煤礦災(zāi)害特點(diǎn)和重大安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞定期監(jiān)察內(nèi)容有針對(duì)性地制定檢查方案，明確檢查事項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)檢查。 

　　（四）徐州市應(yīng)急管理局要嚴(yán)格落實(shí)屬地煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合煤礦安全大排查工作要求，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、定期檢查等多種形式，督促煤礦切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。 

　�。ㄎ澹┤�體參加監(jiān)察人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)施細(xì)則要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”；必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)。 

　　聯(lián)系人及電話：東輝，025-83332430。 

江蘇煤礦安全監(jiān)察局 

2021年3月1日