【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)煤炭物資行業(yè)管理，建立良好的物資流通秩序，保證煤礦的安全生產(chǎn)，提高煤炭行業(yè)的整體效益，制定本辦法。

第二條 煤炭物資行業(yè)管理應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部管理和用市場(chǎng)的手段協(xié)調(diào)規(guī)范各級(jí)物資部門工作行為相結(jié)合的指導(dǎo)思想，提高行業(yè)的整體效益。

第三條 煤炭物資行業(yè)管理須遵循“服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)”的方針，以管理為手段，為煤炭生產(chǎn)、建設(shè)和多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

第四條 要確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煤炭部、�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）、礦務(wù)局（公司）三級(jí)物資供銷主渠道。以集中供應(yīng)取得經(jīng)濟(jì)批量；以地區(qū)、行業(yè)條塊合作求得經(jīng)營(yíng)規(guī)模；以大流通、大市場(chǎng)、大操作獲得高效益。

【章名】 第二章 物資管理部門的職能

第五條 煤炭工業(yè)部物資管理部門行使煤炭物資行業(yè)管理職能，是煤炭物資行業(yè)管理的組織者，負(fù)責(zé)組織制訂物資管理?xiàng)l例、制度和方法；負(fù)責(zé)煤炭物資行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、庫存結(jié)構(gòu)的調(diào)整；負(fù)責(zé)總結(jié)和推廣煤炭物資管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；在物資分配、流通中負(fù)責(zé)國(guó)家對(duì)煤炭系統(tǒng)計(jì)劃分配物資的計(jì)劃編制、指標(biāo)分配、貨單匯總和訂貨的組織；負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位參加國(guó)家各有關(guān)部委的各種物資訂貨會(huì)，組織召開全國(guó)和地區(qū)專業(yè)訂貨交易會(huì)議；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤鋼、煤木、煤與其它物資的協(xié)作工作；負(fù)責(zé)在煤炭行業(yè)推行物資代理制、配送制和連鎖經(jīng)營(yíng)，建立煤炭物資經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。

第六條 為降低煤炭生產(chǎn)成本，確保安全生產(chǎn)，煤炭部物資管理部門負(fù)責(zé)對(duì)鋼材、木材、水泥、纜線、阻燃輸送膠帶等用量較大的物資推行代理制采購、區(qū)域配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建煤炭物資流通新體系。對(duì)煤礦安全儀器裝備仍按《煤礦安全儀器裝備定點(diǎn)生產(chǎn)單位管理辦法（暫行）》（煤安字〔１９９５〕５７３號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)管理。

第七條 各�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）物資管理部門負(fù)責(zé)各地區(qū)的煤炭物資行業(yè)管理和物資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)，在煤炭物資行業(yè)管理業(yè)務(wù)上接受煤炭部物資管理部門的指導(dǎo)。

第八條 各�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）物資管理部門要結(jié)合煤炭行業(yè)管理職能，對(duì)本地區(qū)的行業(yè)管理工作制定方案和計(jì)劃，組織本�。▍^(qū)）煤炭企業(yè)貫徹落實(shí)煤炭工業(yè)部頒布的物資行業(yè)管理?xiàng)l例、制度、辦法及業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，推行大宗物資的代理制采購、區(qū)域配送和連鎖經(jīng)營(yíng)及專用物資的定點(diǎn)生產(chǎn)管理。

第九條 礦務(wù)局（公司）物資管理部門在煤炭物資行業(yè)管理上接受煤炭工業(yè)部及�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）物資管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十條 礦務(wù)局（公司）物資管理部門要貫徹煤炭工業(yè)部有關(guān)行業(yè)管理的文件精神，一方面在傳統(tǒng)物資管理基礎(chǔ)上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)制定出合理的物資管理制度、辦法和規(guī)程，有效地進(jìn)行物資供應(yīng)和管理；另一方面在保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上配合煤炭工業(yè)部及省（區(qū)）煤炭廳（局、公司）物資管理部門開展行業(yè)管理工作。

【章名】 第三章 礦務(wù)局（公司）物資管理

第十一條 礦務(wù)局（公司）要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部物資管理，積極推行“兩集中、五統(tǒng)一”的物資管理方法。要結(jié)合本單位的物資管理體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)行財(cái)、物集中為主、分散為輔，統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)管理的物資管理體制。

第十二條 物資采購要實(shí)行分品種、分類管理的辦法，分別制定局（公司）、礦、廠分管物資目錄，分別由局（公司）、礦、廠的物資管理部門采購。

第十三條 要發(fā)揮礦務(wù)局（公司）物資管理部門的主渠道作用，對(duì)煤炭生產(chǎn)、建設(shè)所需的大宗物資、專用物資、特種物資（同第六條所列物資），通過物資主渠道采購；地方產(chǎn)物資由各礦、廠物資管理部門編制采購計(jì)劃進(jìn)行采購。

第十四條 物資采購要建立購銷審核合同制度，規(guī)范物資購銷行為，嚴(yán)把合同簽約關(guān)、物資檢測(cè)驗(yàn)收關(guān)和貨款承付關(guān)。

第十五條 物資采購要形成合理、經(jīng)濟(jì)的批量，保持７０％以上的物資通過生產(chǎn)廠家及煤炭物資行業(yè)管理部門組織的連銷網(wǎng)絡(luò)訂貨采購，減少流通環(huán)節(jié)，獲取批量差價(jià)。為保證行業(yè)利益，在同質(zhì)同價(jià)的情況下必須優(yōu)先通過供銷主渠道采購。

第十六條 嚴(yán)格采購紀(jì)律，嚴(yán)禁采購無生產(chǎn)許可證、無質(zhì)量合格證、無防爆合格證、無煤礦安全標(biāo)志、質(zhì)次價(jià)高、假冒偽劣的產(chǎn)品。對(duì)新產(chǎn)品、新材料，必須經(jīng)礦務(wù)局安監(jiān)部門認(rèn)可方可采購。

第十七條 礦務(wù)局（公司）物資管理部門要高度重視市場(chǎng)信息的收集、整理、分析、預(yù)測(cè)和利用，隨時(shí)了解物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)采購工作。

第十八條 礦務(wù)局（公司）物資管理部門要加強(qiáng)采購監(jiān)督工作，建立物資采購獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違紀(jì)、違章事件嚴(yán)肅處理。

第十九條 物資儲(chǔ)備要實(shí)行局（公司）集中儲(chǔ)備為主，各礦、廠適當(dāng)儲(chǔ)備為輔的分級(jí)管理辦法，減少儲(chǔ)備資金占用。

第二十條 各級(jí)物資管理部門要合理調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，科學(xué)制訂儲(chǔ)備定額，做到長(zhǎng)線物資少儲(chǔ)、短線物資儲(chǔ)足，合理儲(chǔ)備，防止超儲(chǔ)積壓物資。一旦發(fā)生超儲(chǔ)積壓，要根據(jù)資金使用的效益原則積極促銷。

第二十一條 礦務(wù)局（公司）要加強(qiáng)物資工作的基礎(chǔ)管理，在計(jì)劃管理、定額管理、倉庫管理、支護(hù)用品管理、廢舊物資管理、防爆器材管理、物資統(tǒng)計(jì)管理和噸煤材料費(fèi)包干、儲(chǔ)備資金包干等方面要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并不繼鞏固、完善、充實(shí)和加強(qiáng)。

【章名】 第四章 行業(yè)協(xié)調(diào)與組織

第二十二條 煤炭物資行業(yè)各級(jí)單位之間的協(xié)調(diào)是行業(yè)管理的重要內(nèi)容，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)調(diào)與組織主要運(yùn)用市場(chǎng)方法和手段。

第二十三條 各級(jí)煤炭物資單位要合力共建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的煤炭部、�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）、礦務(wù)局（公司）三級(jí)物資供銷主渠道和全國(guó)范圍內(nèi)的連銷網(wǎng)絡(luò)，煤炭部物資管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全國(guó)的煤炭物資市場(chǎng)，�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）物資管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織好本地區(qū)的物資市場(chǎng)，礦務(wù)局（公司）物資管理部門在規(guī)范內(nèi)部采購渠道的基礎(chǔ)上形成物資批量，納入到連銷網(wǎng)絡(luò)中，形成全行業(yè)相互合作、統(tǒng)一行動(dòng)的格局。

第二十四條 全國(guó)煤炭物資供銷主渠道和連銷網(wǎng)絡(luò)建立和發(fā)展的決定因素是各級(jí)單位之間的利益分配和合同履行，用市場(chǎng)手段和方法進(jìn)行行業(yè)管理要本著服務(wù)于煤礦、利益共享的原則進(jìn)行并履行合同條款、承付貨款。

第二十五條 煤炭物資行業(yè)的各級(jí)單位要積極推行代理制、區(qū)域配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新的物資流通辦法，建立物資流通新體系，形成整體的競(jìng)爭(zhēng)力，減少流通環(huán)節(jié)和費(fèi)用，提高整體效益。

第二十六條 各級(jí)煤炭物資單位要合理調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，盤活資產(chǎn)存量，對(duì)閑置設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)清理統(tǒng)計(jì)，并制定合理的處理政策，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑、租賃和交易。

第二十七條 為改變煤炭物資行業(yè)單一經(jīng)營(yíng)、單一品種經(jīng)營(yíng)的局面，各級(jí)煤炭物資單位要積極向行業(yè)外開拓，一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、資本合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

第二十八條 煤炭部物資管理部門要組織好煤炭物資的進(jìn)出口工作，幫助煤炭企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)，就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行價(jià)格和市場(chǎng)協(xié)調(diào)；各�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）和礦務(wù)局（公司）物資部門要積極參加，開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。

第二十九條 為配合全國(guó)煤炭物資行業(yè)管理的協(xié)調(diào)組織工作，建立供銷主渠道和連銷網(wǎng)絡(luò)，煤炭物資行業(yè)的各級(jí)單位須加強(qiáng)信息工作，與中國(guó)煤炭物資信息中心聯(lián)網(wǎng)，建立全國(guó)煤炭物資信息網(wǎng)，共同開發(fā)利用信息資源。

第三十條 煤炭部物資管理部門要采取多種形式，有計(jì)劃地組織煤炭物資行業(yè)各級(jí)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代物資管理和市場(chǎng)運(yùn)作理論，提高煤炭行業(yè)物資管理者的經(jīng)營(yíng)水平、業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

第三十一條 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)煤炭物資管理部門要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)企業(yè)內(nèi)部物資管理和行業(yè)管理中的新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新方法。

【章名】 第五章 附 則

第三十二條 各�。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）、各礦務(wù)局（公司）物資管理部門要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂本地區(qū)，本企業(yè)物資行業(yè)管理的具體實(shí)施辦法，并對(duì)本辦法執(zhí)行中的問題及時(shí)提出修改意見。

第三十三條 本辦法解釋權(quán)歸煤炭工業(yè)部，過去的辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。