10月9日,國際貨幣基金組織(IMF)在巴厘島年會上發(fā)布了最新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,其中將2018年和2019年的全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從半年前的3.9%下調(diào)至3.7%。IMF警告稱,全球多方貿(mào)易摩擦將在今年對全球經(jīng)濟(jì)增長造成打擊,負(fù)面影響還將持續(xù)至2019年。
IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》每年發(fā)布兩次,分別是在4月和10月。這是該組織2016年以來首次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)展望。
2018年4月,IMF“在世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)廣泛的增長勢頭下預(yù)測今年和明年的全球增長率為3.9%”。如今,IMF又強(qiáng)調(diào):“考慮到隨后的發(fā)展變化,這一預(yù)測看來過于樂觀:增長率并未繼續(xù)上升,而是徘徊在3.7%!
從各個國家來看,IMF指出,美國財(cái)政刺激繼續(xù)增加,勢頭依然強(qiáng)勁,但2019年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期受最近的貿(mào)易措施——例如對價(jià)值2000億美元的中國商品征收額外關(guān)稅的影響而下調(diào)。IMF預(yù)測,美國總統(tǒng)特朗普的減稅計(jì)劃將使今年美國GDP增速保持在2.9%,但明年會降至2.5%。
此外,歐元區(qū)和英國的增長預(yù)測也被調(diào)低。其中IMF原本預(yù)計(jì)德國今明兩年的GDP增速將超過2%,但關(guān)稅的影響意味著德國未來兩年的年增長率都不會超過1.9%。英國2019年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期維持在1.5%不變,但由于脫歐的不確定性對貿(mào)易投資的影響,IMF對英國今年的增速預(yù)期從1.6%下調(diào)至1.4%。同時,法國也是將面臨增速下滑的歐元區(qū)主要國家。
在新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中,許多能源出口國的增長前景受到油價(jià)上漲提振,但阿根廷、巴西、伊朗和土耳其等國的增長預(yù)期被下調(diào),主要原因包括金融形勢收緊、地緣政治緊張和石油進(jìn)口成本上升等各國面臨的特定風(fēng)險(xiǎn)。
在最近公布一些貿(mào)易措施之后,IMF預(yù)計(jì)中國和一些亞洲經(jīng)濟(jì)體的增長也將在明年有所放緩。對于中國來說,IMF認(rèn)為其增長將保持強(qiáng)勁,但預(yù)計(jì)將逐步放慢腳步,今年和明年的GDP增速預(yù)期分別為6.6%和6.2%。
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Maurice Obstfeld指出,兩個主要的地區(qū)貿(mào)易安排正處在變化之中:北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),同時新的三方協(xié)定還有待批準(zhǔn);以及歐盟(和正在談判的英國脫歐)。美國對中國征收的關(guān)稅,或者更廣泛而言,對汽車和汽車零部件進(jìn)口征收的關(guān)稅,可能會擾亂現(xiàn)有的供應(yīng)鏈,當(dāng)遭遇報(bào)復(fù)行動時將更是如此。
對于全球經(jīng)濟(jì)的前景,IMF在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),陰云正在浮現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長沒有期望的那么均衡,上一份報(bào)告中指出的下行風(fēng)險(xiǎn)正在變成現(xiàn)實(shí):
在一些主要經(jīng)濟(jì)體,支撐經(jīng)濟(jì)增長的是在長期看來不可持續(xù)的政策。這些問題提高了政策制定者采取行動的緊迫性。
不斷升級的貿(mào)易緊張局勢和從基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系的潛在轉(zhuǎn)移是對全球前景的重要威脅。自2018年4月發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》以來,保護(hù)主義正從口頭言論日益轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。美國對各種進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,包括對來自中國的2000億美元商品征收關(guān)稅,而其貿(mào)易伙伴也承諾采取報(bào)復(fù)行動和其他保護(hù)措施。
貿(mào)易緊張加劇,以及相關(guān)政策不確定性上升,都可能會打擊企業(yè)和金融市場情緒,引發(fā)金融市場波動,并減緩?fù)顿Y和貿(mào)易。更高的貿(mào)易壁壘將破壞全球供應(yīng)鏈,減緩新技術(shù)傳播,最終降低全球生產(chǎn)率和福利。更多的進(jìn)口限制也會降低可交易消費(fèi)品的價(jià)格,對低收入家庭造成不相稱的傷害。
與此同時,IMF呼吁各國共同努力,應(yīng)對超越本國邊界的挑戰(zhàn),進(jìn)一步降低貿(mào)易成本,解決分歧,合作完成金融監(jiān)管改革、強(qiáng)化國際稅收、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、打擊腐敗以及應(yīng)對氣候變化等議程。
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